电子政务发展主要集中的方向和我国新阶段电子政务发展.ppt

五 、“绩效参考模型”之总体结构 战略性成果 客户结果 -客户受益 -响应程度 -覆盖范围 -质量 -服务之可使用性 使命及业务结果 -对公民之服务 -传递服务之支持 -政府资源管理 价值 业务流程及业务活动 -财政 -质量 -生产力及效率 -安全及隐私 -时间周期 -管理及创新 价值 技术 -财政 -质量 -效率 -信息及数据 -可靠性及可用性 人力 资本 其他固定资本 投入 “联邦组织架构”简图 绩效参考模型（PRM） 业务参考模型（BRM） 服务组件参考模型（SRM） 数据参考模型（DRM） 技术参考模型（TRM） 二、“业务参考模型”之总体结构 1. 概述 - “业务参考模型”于2002年6月22日推出第一版，并将每年更新一次，其于2003年6月22日推出了第二版，针对原第一版做出了较大调整，此后在2004年则调整较小，故此，2003年第二版构成了美国电子政务“业务参考模型”之基础。 2. 三个层级 - 与第一版一样，第二版的“业务参考”模型同样分为从宏观到微观的三个层级， 第一层级为4大“业务域”（Business Areas）；第二层级为39大“业务线”（Business Line），包括内部的业务线和外部的业务线；第三层级则为“业务线”下具体涵盖的153项 “子功能”（Sub-function）。 “业务参考模型”之层级图 第一级： 4类业务域（Business Areas） 第二级：39类业务线（Business Line） 第三级： 153项服务（Sub-function） “业务参考模型”之总体结构— 第一类业务域（I） 第一类业务域：系指政府向公民提供的各种公共服务和公共产品（Services for Citizen），亦简称为“对公民之服务”，其具体包括如下19类服务： 1、国防和国家安全 ? 2、国土安全（包括边境和交通安全、国家重要资产和基础设施保护、灾难防护） ? 3、情报活动 ? 4、灾难管理（包括灾难监控和预测、灾难准备和计划、灾难恢复和还原、紧急事件响应） ? 5、外交和对外贸易（包括外交、国际开发和人道援助、全球贸易） “业务参考模型”之总体结构— 第一类业务域（I I） 6、自然资源（包括水资源管理、自然资源保护、海洋资源和土地资源管理、旅游资源管理和旅游业、农业） ? 7、能源（包括能源供应、节能、能源恢复管理和能源生产） 8、环境管理（包括环境监控和预测、环境补救、防止和控制污染） ? 9、经济发展（包括工商业发展、知识产权保护、金融业监控、产业收入平衡化） ? 10、社区和社会服务（包括住房之改善、社区和地区发展、社会服务和邮政服务） ?11、交通（包括陆运、水运、空运和太空保障） 12、教育（包括基础教育和职业教育、高等教育、文化和历史保护、文化和历史展览） “业务参考模型”之总体结构— 第一类业务域（I I I） 13、就业管理 （包括就业培训、工人权利保护及工人安全） ? 14、卫生保健 （包括疾病预防、免疫管理、公共卫生监控、消费者健康及安全） ? 15、公民之所得保障（包括一般退休和残障、失业补偿、食物和营养辅助、对事故幸存者之补偿） 16、执法 （ 刑事拘捕、犯罪调查和监控、公民保护、领导人保护、财产保护、毒品控制、犯罪保护） ? 17、诉讼与司法（司法听证、法律辩护、法律调查、司法检查等） ? 18、矫正活动 （犯罪矫正、犯罪复原） 19、科技和创新（科研和创新、空间探索和创新） “业务参考模型”之总体结构— 第二类业务域（I） 第二类业务域：系指提供这些公共服务和产品之机制（Mode of Delivery），亦简称为“传递之模式”，其主要分为“政府服务传递”（Government Service Delivery ）和“财政工具” （Financial Vehicles） 两类。其中，“政府服务传递”主要包括： 1、知识及创造管理（包括研发、一般用途数据和统计、建议和咨询、知识传播） ? 2、公共产品之生产及管理（包括制造、建设、公共资源、公共设施和基础设施之管理、信息基础设施管理） ? 3、监管和监督（包括监控和审记、标准设置、行政许可） “业务参考模型”之总体结构— 第二类业务域（I I） 而另一类之“财政工具”包括： 1、联邦财政扶助（联邦拨款、直接转让至个人、补贴、税款扣抵) ? 2、征信和保险（直接贷款、贷款担保、一般保险） ? 3、转让至州或地