宁波市“十二五”物流业发展规划.docVIP

宁波市“十二五”物流业 发展规划 （征求意见稿第二稿） 宁波市发展与改革委员会 宁波市现代物流规划研究院 二〇一一年五月  关于《宁波市十二五物流业发展规划》的起草说明 各位领导： 为贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》，按照《宁波市国民经济和社会发展第十个五年计划》的要求。下面，我就起草情况及有关问题作如下说明：起草照市委的部署，市政府早在2009年月就组织市直相关部门，围绕“十二五”发展思路和工作重点等重大课题，开展了前期研究2009年月，市召开“十二五”规划编制工作会议，就规划编制工作进行了部署和安排；随后，成立了工作，制定了工作方案，着手研究全市“十二五”规划基本思路框架。在前期过程中，宁波市国民经济和社会发展第十个五年计划《规划》具有以下特点：一是突出了指导性把跨越式发展写在“十二五”发展的旗帜上。二是突出了的性整个指标体系体现了科学发展和转变发展方式的要求。三是突出了规划操作性特别是注重将项目化，以项目支撑规划体系。四是突出了规划的群众性从前期研究、规划思路和框架的形成、规划的起草，都注重听取社会各界和各方面专家的意见和建议，扩大公众参与面，体现了开门编规划的要求。目 录 前 言 1 一、发展现状与面临的形势 1 （一）发展现状 1 （二）面临的形势 5 二、指导思想、原则和目标 7 （一）指导思想 7 （二）基本原则 8 （三）发展目标 8 三、主要任务 9 （一）完善物流设施设备 9 （二）推动重点领域物流发展 10 （三）积极扩大物流市场需求 12 （四）推动物流企业做大做强 13 （五）优化物流区域布局 14 （六）推进智慧物流建设 15 （七）完善物流金融服务 16 四、重点工程 17 （一）保税物流工程 17 （二）大宗商品物流工程 18 （三）城市配送工程 19 （四）专业物流工程 20 （五）联动发展工程 20 （六）智慧物流工程 21 （七）物流中心建设工程 22 （八）多式联运工程 27 五、保障措施 28 （一）加强领导和组织保障 28 （二）实施积极的财政政策 28 （三）强化物流设施用地保障 29 （四）提高口岸监管服务水平 29 （五）加强物流人才培养 30 （六）完善物流统计监测工作制度 30 附表： 31 附图： 34  宁波市“十二五”物流业发展规划 （2011-2015） 前 言 经过“十一五”时期的长足发展，宁波物流业全面进入了从传统物流向现代物流跨越式发展的新阶段。“十二五”时期将是我市打造全国性物流节点城市的关键时期，为了贯彻落实《宁波市国民经济和社会第十二个五年规划纲要》，推进全国物流节点城市建设，更好地发挥现代物流业在推进经济发展方式转变和产业转型升级中的支撑引领和推动提升作用，科学指导“十二五”期间我市物流的快速发展，特编制本规划。 一、发展现状与面临的形势 （一）发展现状 “十一五”时期，我市物流业总体规模持续扩大，发展质量明显提高，已成为宁波经济发展的重要支撑和新的经济增长点。 1.物流业总体规模快速增长，产业地位得到确立和巩固。“十一五”时期，我市物流业快速发展，2010年全市物流总额达到1.5万亿元，年均增长15.4%；物流业增加值达到506.9亿元，年均增长17.4%；物流业增加值占地区生产总值比重9.9％，占服务业比重达到24.6%，进一步确立和巩固了作为我市优势产业和现代服务业主导产业的产业地位。物流运作效率明显提高，社会物流总费用占GDP比重下降到17.83%，比2006年下降1.5个百分点，相当于新增社会经济效益75亿元，有力地支持了国民经济发展和发展方式转型。 2.物流产业体系初步形成，港口物流水平再创新高。“十一五”时期，我市已初步形成以港口物流为龙头，制造业物流、空港物流和专业物流等为配套的物流产业体系。以港口联盟建设、 “无水港”建设、海铁联运发展为重点，依托不断拓展的港口经济腹地，加快发展集装箱物流、保税物流、大宗商品物流等港口物流，港口发展水平进一步提高，2010年宁波港域货物吞吐量达到4.1亿吨，集装箱吞吐量达到1300万标准箱。宁波-舟山港一体化进程加快，2010年宁波-舟山港超越上海港成为世界第一大港集装箱吞吐量达到1314.4万标准箱，排名跃升至中国大陆港口第三 3.物流通道网络不断完善，物流装备水平明显提高。加快推进公路网建设，“一环六射”高速公路主骨架基本形成、“八横五纵三沿海”干线公路及综合枢纽场站加快建设。铁路进入加速成网阶段，甬台温铁路建成通车，萧甬铁路直达镇海、北仑港区，与封关运作10万平米的标准仓库和1万平米的商务楼，仓库出租率已接近95％，栎社保税物流中心（B型）已经封关运作。邬隘集装箱海铁联运中心站工可已获国家批复，争取2011年开工建设。宁海物流中心完成一期建设，配送中心和果蔬市场投入运营，金属