近期内地海关对纺织品出口管理及OPA下纺织品出口免税情况介绍.ppt

近期内地海关对纺织品出口管理及OPA下纺织品出口免税情况介绍 —— 海关总署广东分署业务处 僅供參考 1月1日起对148项纺织品开征出口关税 今年1月1日起，纺织品贸易实现一体化，为了促进全球纺织品贸易的稳定发展，推动我国出口纺织品的结构改善和产业升级，我国对以一般贸易等9种监管方式向全球出口的外衣、裙子、衬衫、裤子睡衣和内衣等7大类33个敏感类别的148个服装税号，采取从量计征方式加征出口关税的过渡性临时措施。 (海关总署2004年44号公告） 1月1日开征关税后暂时出现的通关速度放缓及其原因 年初开征出口关税后，因企业暂时还不时应及其他多方面原因，曾经一度出现纺织品出口通关速度放缓的反应。原因主要有几个方面： 首先，去年底许多企业压货集中到年初出口，人为在年初形成一个出口高峰。 其次，由于纺织品出口实施征税，因此在通关过程中必然要增加一个征税作业的环节，客观上也要增加时间，同时年初开征出口关税企业一时还不适应，又逢元旦期间银行放假，出口企业没法交税到银行，导致货物延迟出口。 第三，最突出的问题是出口企业申报不规范，海关按规定将有关申报单证退回企业重新填报，也增加了通关时间。据了解，这7大类148个服装税号分类极细，报关所需技术性很强，出口征税客观上提高了对申报准确性的要求，一些企业一时间没能适应，他们需要明确的指引。 广东海关及时推出《出口应税服装类商品规范申报表》 针对上述的存在问题，广东海关及时了解掌握企业存在的困难和通关问题，经过充分的调查研究，由海关归类专家草拟归类指引，出台了《出口应税服装类商品规范申报表》，由省内广州、深圳、拱北、汕头、黄埔、江门、湛江等七个直属海关向企业公告。现在企业按这份指引去操作，不规范申报的问题大为减少，企业的正面反映越来越多。规范申报表有利于企业本身，缩短了出口企业通关时间，还有利于国家有关数据的统计。 广东海关陆续推出措施，保障出口纺织品快速通关 针对企业出口通关的困难，广东海关陆续推出了多项措施，现场出口验放，例如： 凭保证金放行。企业可以不在现场交税，而先交税款保证金，货先出口，留单证再验并补交关税； 凭银行保函放行。由银行为出口企业做担保； 网上支付税款。出口企业先到海关备案，就可以在网上申报，海关受理后就把数据传送到银行，银行收到税款便通知海关可放行，如采取网上付税，货没到海关就可把手续办理好。 经过多方努力配合，到2月底，已很少听到企业关于出口纺织品通关不畅的反映。纺织品开征出口关税后的通关运作趋于平稳。 3月1日起对约200个税号项下纺织品实行出口自动许可管理 为加强对纺织品出口的统计分析和监测，及时向出口经营者发布纺织品出口预警信息，中央政府决定对纺织品出口实行出口自动许可管理。 今年2月初，商务部2005年第3号令颁布了《纺织品出口自动许可暂行办法》。根据《纺织品出口自动许可暂行办法》，商务部及海关总署2005年第7号公告公布了第一批纺织品出口自动许可目录，对目录所列约200个税号商品自2005年3月1日起向美国、欧盟(25个成员国)、香港特别行政区的出口实施纺织品出口自动许可。 6月起对取消对80项纺织品及所有港澳OPA纺织品的出口征税 海关总署于5月31日发布2005年22号公告： 6月1日起，对1月1日开征出口关税的148项纺织品中的5项8位税目下的6种纺织品提高出口关税税率。 6月1日起，对1月1日开征出口关税的148项纺织品中的80项产品停止征收出口关税。 6月10日起，对原产于香港、澳门的通过外发加工方式（OPA）在内地加工的纺织品，可凭港澳主管部门签发的外发内地加工证明，从内地出口时免征出口关税。 OPA的定义 OPA (outward processing arrangement) ,是外地加工措施的简称，是香港制造业产品在加工过程中运往香港以外进行加工后再返回香港的一种安排。 OPA的内涵 香港生产企业对最终符合香港原产地标准但准备进行外地加工的产品要进行外地加工措施登记，即OPA登记。 香港特区政府借助OPA证明、表格、报关单等资料，对OPA产品实行管理，并作为核发香港产地来源证的依据。 OPA的内涵 OPA的配套管理措施是符合香港原产地标准的外地加工产品获得香港原产地证明的保证措施。 OPA登记措施的实质意义是一种原产地管理。即符合有关标准并进行了OPA登记的外地加工措施产品，是符合香港原产地标准的香港产品，将获颁有关原产地证明。 港产纺织品OPA流程 为促进港澳企业借助内地较低的生产成本，提高港澳产品出口的竞争力，香港及澳门目前均推行外地加工措施（OPA），即制造商在香港或澳门完成货品的主要制造工序，把次要或轻微整理工序移到港澳以外的地方进行，而不影响货品香港或澳门的原产地资格。这项措施已获得港澳主要贸易伙伴的认可。 OP