《××市公共就业服务体系基础设施建设项目可行性研究报告》.doc

第一章　总　论 1.1　项目概况 1.1.1　项目名称 ××市公共就业服务体系基础设施建设项目 1.1.2　建设单位 ××市劳动就业管理局 1.1.3　建设性质 新建 1.1.4　建设地点 ××市人力资源服务中心在××市开发区（××路以南、人民银行以东）。 ××镇人力资源服务中心、××镇人力资源服务中心、××乡人力资源服务中心、××乡人力资源服务中心分别位于××镇、××镇、××乡、××乡的集镇上。 1.1.5　建设内容 新建市级人力资源服务中心；扩、改建××镇人力资源服务中心、××镇人力资源服务中心、××乡人力资源服务中心、××乡人力资源服务中心。 绿地率35%，配套建设供配电综合布线、安装一套监控系统、给排水、消防、道路、绿化。建成后将成为集人力资源市场、人力业务管理、社会保障服务、劳动维权、职业技能鉴定等为一体的现代化的建筑物。其中××市人力资源服务中心六层，具体布置如下： 1.一层为人力资源服务大厅，内设八大区，即就业信息发布区、职业介绍服务区、企业招聘洽谈区、就业服务指导区、政策咨询解答区、依法维权保护区、保障事务代理区及网络运行监控区。建筑面积为500平方米。 2.二至四层为综合业务办公室、行政人员办公室、档案室等，建筑面积为500平方米。 3.五屋为后勤保障、会议室等，建筑面积为500平方米。 4.六层为等，建筑面积为500平方米。 ××镇、××镇、××乡、××乡4个乡镇各建300平方米的建筑，其中有人力资源服务大厅、社会保障经办功能区域以及综合利用服务区域和档案室。 1.1.6　建设规模 该项目占地18.6亩。建筑总面积4200平方米，其中：规划新建就业综合服务大楼一栋，建筑面积3000平方米，以及相关服务设施、设备。4个重点乡镇人力资源服务中心建设（××镇、××镇、××乡、××乡），改扩建建筑面积共1200平方米，其中：××镇300平方米、××镇300平方米、××乡300平方米、××乡300平方米，以及其它相关服务设施、设备。 1.1.7　可研结论 通过对××市人力资源服务中心项目进行技术可靠性、经济合理性、环境可行性的方案进行分析和论证后，本项目在技术上、经济上和环境上均是可行的。 市级人力资源服务中心投入运营后，每日可服务1200人，工作人员为30人。 ××镇人力资源服务中心、××镇人力资源服务中心、××乡人力资源服务中心、××乡人力资源服务中心投入使用后，每日可服务500人，工作人员为20人。 1.2　建设单位基本情况 ××市劳动就业局是市人民政府统筹管理和承办全市劳动就业的事业性单位。局下辖3个业务机构：市××中心、市××中心、市××中心，全局现有干部职工79人，大中专以上文化程度54人；高级工程师2人；职业指导师10人；工程师、经济师、会计师、统计师共13人。 近年来，该局充分发挥劳动就业工作职能，以落实积极的就业政策和大力开展公共就业服务为主线，以失业下岗职工、农村劳动力、新成长劳动力、退伍军人等城乡劳动者为服务对象，以服务企业发展、保障社会和谐稳定为目标，始终坚持“政府组织领导，部门协调配合，多轮驱动，齐抓共管”的工作方针，适时确立“面向全国，稳定京津，拓展西北，主攻沿海”的工作思路，不断加大人力资源市场和信息网络建设力度，着力强化职业技能培训和职业指导，切实搞好跟踪管理服务。坚持以服务城乡劳动者为宗旨，以劳动力市场、职业介绍中心为依托，以城乡劳动者交流互动、农业与非农产业互动重点，着力健全公共就业服务网络、就业培训系统、跟踪管理、维权服务为基础的就业服务体系，为城乡劳动者充分就业开辟了一条绿色通道。在全市建立了10个培训基地，举办就业前培训班186余期，参培人员达2.1万余人次；通过就业培训，劳动者素质不断提高；在全市建立健全了劳务信息网络，巩固完善了市、乡（镇）、村三级劳务输出工作体系，在全市16个乡镇（处）、开发区和全国15个省市聘请了劳动输出联络员，主动加强了与全国各地特别是沿海地区、东北地区等的对口劳务协作，在全国建立了7个外向型劳务输出基地；使全市农村剩余劳动力转移就业空间不断扩大，在东北、京津地区形成了以建筑装饰行业为主业的劳务输出基地，约4.2万人；在浙江、上海地区形成了以机械制造、纺织、服装、模具为主业的劳务输出基地，约2.2万人；在广东、深圳地区形成了以电子、家电、玩具为主业的劳务输出基地，约3.7万人；在以××为中心的华中地区形成了以商贸饮食服务业为主的劳务输出基地，约2.1万人；每年12.2万余名农民工转移就业，逐步形成了“范围广、行业精、技术强、效益好”的特色打工经济。2009年全市转移农村劳动力异地就业12.2万人，全市劳务收入近10亿元；打工经济已真正成为群众增收的重要途径，成为富民强市的支柱产业。 1.3　研究依据及范围 1.3.1　研究依据 （1）《××市城市总体