“五要”工程相关制度.doc

“五要”工程制度总则 一、村里的事村民要知道。凡是“三农”有关的事务（除需要保密的外）和村民普遍关心的事项，都要通过村务公开和宣传等形式，确保村民能够及时，全面、真实地了解，保障村民的知情权。 二、村里的事村民要参与。凡涉及村民切身利益的事项，决策前应通过村务民主听证会、村民代表会议、户代表会议等多种形式广泛征求村民的意见，重大村务应推选村民代表参与实施，确保村民利益诉求得到充分表达，真正参与重大村务的实施和监督，保障村民的参与权。 三、村里的事村民要做主。重大村务由村“两委”根据村务性质组织村民采取相应决策形式进行决策，确保村民意愿得到体现，实现村里的事由村民做主，保障村民的决策权。 四、村里的事村民要监督。鼓励和引导村民对村里事务进行全过程、全方位的监督，确保农村各项制度得到有效落实，保障村民的监督权。 五、村里的事村民要满意。加强基层干部作风建设，创建服务载体，提升服务水平，以服务的实际成效让村民满意，促进农村和谐稳定。 村民询问质询制度 为根据，制本制度。一一事一议理事会属村民自治临时组织，按照一事一议一项目一理事会原则，理事会在村党支部的领导和村委会的指导下开展工作。 村级重大村务一事一议理事会由村民代表或户代表会议在村干部以外的各级人大代表、离任村主干、老党员、村民代表或户代表组成理事会。项目实施完结后，理事会撤销。 一事一议理事会由3-7人,设理事会长一人,理事会成员若干，5人以上的可设副会长一人，其误工补贴标准由村委会提出，经村民代表大会或户代表会议通过后执行。 理事范围和内容工程项目建设类。包括道路、水利、农业综合开发、电力、自来水等公益事业的经费筹集方案、工程进度和质量的监督；是经济项目建设类。包括村级重大集体经济项目的立项、承包方案，集体林权改革、土地承包方案的制定和落实，土地征用及各项补偿费的分配和使用；其他惠农项目类。包括上级各类政策性补助、救灾救济款物的发放、村民反映的热点难点项目的落实，涉及村集体和村民利益的其他重大事务等。 理事会职责权限负责项目的前期规划、设计、招标的组织协调；负责项目所有牵涉到的村民的林地、荒地和菜地、宅基地、住房（含附属房）征用和补偿费用的落实和协调工作；负责组织配套资金的筹集和群众投工投劳；负责工程质量监督和管理，监督村委会对项目工程增减工程量、增减项目费用和付、收款的落实和执行；按照法律法规、村规民约承担相应的项目监管法律责任。对违反法律法规或因失职造成工程项目质量验收不过关的人员，将依法追究法律责任。为加强对村干部的，全面、客观、公正的掌握村干部工作实绩，根据，制本制度。 2