5次课第八章相关法律制度.docVIP

第八章 相关法律制度 本章考情分析 本章是2010年教材完全新增的内容，在最近2年的考试中，本章的平均分值为7.5分，2011年的分值为7分，题型全部为客观题。本章内容主要包括企业国有资产法律制度、外汇管理法律制度、反垄断法律制度、反不正当竞争法律制度、价格法律制度、财政监督法律制度和财政违法行为处罚法律制度，考点比较散乱，复习难度较大。 2011年教材在第三节新增了“垄断行为的特征和类型”，2012年教材对本章内容未进行重大调整。 第一节 企业国有资产法律制度 一、企业国有资产管理与监督体制（★）（2010年多选题） 1． 2． 3． 【解释1】国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。 【解释2】国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责；其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。 4．国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构（如国资委、财政部）代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。 5． 6． ）。（2010年） A． B． C． D． 【答案】CD 【解析】“国务院和地方人民政府”依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。 二、国家出资企业管理者的选择与考核制度 1． （1）国有独资企业：任免总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员 （2）国有独资公司：任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事 【解释1】根据《公司法》的规定，国有独资公司的董事长、副董事长和监事会主席由国资委指定。 【解释2】根据《公司法》的规定，国有独资公司的董事会、监事会中必须包括职工代表（董事会中至少包括1名职工代表，监事会中职工代表的比例不得低于1/3），职工代表担任的董事、监事由职工民主选举产生，其他董事、监事由国资委委派。 （3）国有资本控股公司、国有资本参股公司：向股东会、股东大会提出董事、监事人选 【解释】根据《公司法》的规定，除国有独资公司外，选举“非职工代表”担任的董事、监事属于股东（大）会的职权。对国有资本控股公司、国有资本参股公司而言，国资委只能向股东（大）会提出董事、监事人选，由股东（大）会选举确定。 【例题·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，国有独资公司的下列人员中，由履行出资人职责的机构任免的有（ ）。 A． B． C． D． 【答案】AC 【解析】国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事由履行出资人职责的机构任免。 2． （1）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在“其他企业”兼职。 （2）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在“经营同类业务”的其他企业兼职。 （3）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。 （4）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。 （5）董事、高级管理人员不得兼任监事。 三、重大事项的管理（★★★） 1． （1）进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠（4条）：由董事会或企业负责人集体讨论决定 （2）增加或者减少注册资本、发行债券、分配利润（3条）：由履行出资人职责的机构决定 （3）合并、分立、解散、申请破产、改制（5条） ①一般的国有独资企业、国有独资公司：由履行出资人职责的机构决定 ②重要的国有独资企业、国有独资公司：报请本级人民政府批准 【例题·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，某重要的国有独资公司的下列事项中，履行出资人职责的机构作出决定之前，应当报请本级人民政府批准的有（ ）。 A． B． C． D． 【答案】AC 【解析】重要的国有独资企业、国有独资公司的“合并、分立、解散、改制、申请破产”，履行出资人职责的机构作出决定之前，应当报请本级人民政府批准。 2． 重要的国有资本控股公司的合并、分立、解散、申请破产、改制，报请本级人民政府批准。 四、企业改制（★★） 1． （1）国有独资企业改为国有独资公司； （2）国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司； （3）国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。 2． （1）企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定（国有独资企业、国有独资公司）或者由公司股东（大）会决定（国有资本控股公司）。重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，应当将改制方案报请本级人民政府批准。 （2）企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工（代表）大会审议通过。 五、与关联