第一章：政府与市场.ppt

第一章 政府与市场关系的历史演化 一、什么是市场 市场一般指场所和机制。交易主体、交易客体和交易行为构成市场的三个基本要素— 交易主体：市场上从事交易活动的个人和组织，包括自然人和法人，指企业、居民、政府和其他非营利性机构 交易客体：交易对象，是交易活动的标的物，包括商品和劳务 交易行为：买卖双方的交易活动，完成交易的媒介是货币 市场是商品生产者和经营者发生联系的场所，市场机制是调节经济活动的基本机制 市场机制 市场机制： 市场的各种要素之间，互相联系，互相制约的，各自和共同发挥功能的有机联系。包括价格机制、供求机制、竞争机制等。 价格机制是市场机制的核心 二、发达资本主义国家政府和市场关系的历史演变 1、重商主义理论 重商主义产生并流行于15-17世纪中叶的西欧 要求加强国家集权的力量，对内消除割据，保证商业活动的畅通无阻；对外鼓励输出，主张国家实行保护关税等； 它反映了商业资本和新兴资产阶级进行原始积累的要求。 2、自由主义理论 18世纪产业革命兴起，资本主义展现勃勃生机，资产阶级能够依靠自己的力量发展经济，自由主义逐渐抬头。 1776年，亚当.斯密《国富论》出版，在英国摧毁了重商主义的政府干预理论和政策，“自由放任”成为他所主张的经济政策的基本原则。 亚当.斯密对政府职能的认识 第一，保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯； 第二，尽可能保护社会上各个人，使其不受任何其他人的侵害和压迫； 第三，建设并维持某些公共事业及其公共设施 第四，一个国家最好的经济政策就是自由放任，尽可能提供最宽松的企业活动环境，让“经济人”自由从事其选择的各项经济活动，去追求各自的经济利益。 “看不见的手” “….确实，他通常既不打算促进公共利益，也不知道他自己在什么程度上促进那种利益…他所盘算的是他自己的利益。在这种场合，像在其他许多场合一样，他受一只‘看不见的手’的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。他追求自己的利益，往往能使其比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益”。——亚当.斯密：《国富论》（上）51页，北京 ， 商务印书馆 ， 1979 萨伊定律 生产给产品创造需求——“一种产物一经产出，在那时刻起就给价值与它相等的其他产品开辟了销路”。 每一个人都和全体的共同繁荣有利害关系。一个企业办得成功，就可以帮助别的企业也达到成功。工农业之间也是这样 市场经济具有内在的稳定性，因而国家应该放弃对政府的干预，应鼓励自由地发展生产 自由主义理论的结论 第一，分散决策使生产者和消费者对市场供求做出灵敏的反应，较好地实现供求的平衡；充分肯定个人的能力、理智、利益和选择，以此作为界定政府活动范围的基本依据； 第二，以个人利益和自由竞争为主的动力结构有利于发挥人们的主动性和创造性，提高资源配置的效率；市场、个人能基本解决资源的配置问题，不需要政府过多的干预； 第三，政府本身有缺陷，对政府干预范围应作严格规定。 3、政府干预主义（凯恩斯主义）理论的发展 进入20世纪以后，自由竞争资本主义过渡到垄断资本主义，各自社会矛盾加深，经济危机频现； 经济危机表明自由放任者所主张的资本主义经济具有自律性调节机制的结论失灵了，对此，经济学家不得不寻找新的经济理论和政策。 市场缺陷的分析 政府干预理论是建立在市场失灵基础上的，对市场失灵的分析兴起于20世纪20年代和60年代 市场失灵分析在两个领域展开 微观经济学以福利经济学家为代表；宏观经济学领域是凯恩斯主义 福利经济学 1920年英国经济学家庇古的《福利经济学》一书的出版是福利经济学产生的标志。 福利经济学的出现，是资本主义世界、特别是英国贫富悬殊阶级矛盾和社会经济矛盾尖锐化的结果。因而出现以建立社会福利为目标的研究趋向，导致福利经济学的产生。 在完全竞争调节下，虽然有利于实现生产资源的最优配置，但仍然会出现边际私人纯产值和边际社会纯产值相背离的情况； 某些耐久性设备的使用权和所有权不一致所产生的背离；由于收益变动或成本变动所引起的背离； 福利经济学强调市场失灵、外在性、私人成本和社会成本的差异，被作为支持国家干预政策的最有利武器； 政府干预的必要性在于消除这种背离 凯恩斯主义 凯恩斯（1883-1946）：英国经济学家，因开创了经济学的“凯恩斯革命”而称著于世 1926年，发表《自由放任的终结》，公开表明放弃自由放任主义原则，论证对资本主义实行明智管理的必要性；1936年，出版《就业、利息和货币通论》，为市场经济中政府干预理论做出了革命性的贡献。 《通论》确立了凯恩斯主义的基本原理，成为现代经济学的经典著作 自由市场制度是一种有效的制度，它能够保障个人自由并激发人们的创造性，但市场不能保证实现充分就业。 有效需求不足原理：失业是有效需求不足的结果，要实现充分就业就必须填补