《某地区产业税收变动与经济结构调整》.docVIP

某地区产业税收变动与经济结构调整 本文运用2005年至2008年全区宏观经济和税收收入数据（国地税合计），对我区经济和税收的关系进行分析，并与全国及西北五省区的相关数据进行对比，通过我区税收结构差异反映产业结构差异，并在此基础上提出若干完善我区经济、税源结构的政策建议。 一、某地区产业税收基本情况 （一）产业经济基本情况 2008年，某地区实现地区生产总值1098.51亿元，经济总量首次突破千亿元大关，可比价增长12.2%，增速高于全国3.2个百分点，在全国居第15位。其中第一产业增加值120.11亿元，增长7.2%；第二产业增加值581.24亿元，增长14.3%；第三产业增加值397.16亿元，增长11%。三次产业之比由2000年的17.3∶45.2∶37.49调整为2008年的10.93∶52.91∶36.15，其中第一、第三产业分别降低了6.37和1.34个百分点，第二产业提高了7.71个百分点。2008年，三次产业对经济增长的贡献率分别为6.2%、58.3%和35.5%。总体上看，某地区第一产业比重大幅下降，第二产业比重迅速上升，第二产业比重高于全国4.29个百分点，表明全区工业化进程进一步加快。第三产业发展缓慢，比重略有下降，与全国平均水平相比还有很大的差距，第三产业比重低于全国3.92个百分点。 （二）税收收入基本情况 1.税收总量高速增长，并快于地区经济增速。2005年某地区税收收入总量为79.07亿元，2008年达到161.88亿元，三年翻了一番，年均递增26.98%，同期地区生产总值现价年均增长21.9%，税收总量增速高于地区生产总值增速5.08个百分点。由于第一产业对税收基本不产生贡献，在本文中只对第二、三产业税收进行分析。第二产业税收由2005年的49.23亿元增加到2008年的100.63亿元，年均递增26.91%。相应的第二产业增加值由2005年的281.23亿元增加到2008年的581.24亿元，现价年均增长27.38%，第二产业税收与增加值的弹性系数为0.98，税收增长略低于经济增长。第三产业税收由2005年的27.97亿元增加到2008年的60.57亿元，年均递增29.39%。同期第三产业增加值由252.79亿元增加到397.16亿元，年均递增16.25%，第三产业税收与增加值的弹性系数为1.81，税收增长远远高于经济增长。 2.第二产业宏观税负基本稳定，第三产业宏观税负逐年提高。2008年，某地区的宏观税负即税收总量与地区生产总值之比为14.74%，较上年提高了1.25个百分点，较2005年提高了2个百分点，呈逐年上升的态势。其中第二产业的宏观税负为17.31%，较上年提高了0.2个百分点，四年来基本稳定。第三产业宏观税负为15.25%，较上年提高了2.69个百分点，较2005年提高了4.19个百分点。可以看出，某地区第三产业宏观税负的提高带动了整体税负水平的提升。虽然某地区宏观税负水平有所提高，但与全国平均水平相比依然很低，2008年某地区整体宏观税负与二、三产业宏观税负分别低于全国平均水平4.5%、3.65%和7.24%。从西北五省来看，某地区整体宏观税负居于中间水平，低于陕西、新疆，高于青海、甘肃。第二产业宏观税负在西北五省中最低，第三产业宏观税负低于新疆，高于陕西、青海、甘肃。 表1：分年度分行业宏观税负情况 单位：% 行 业 2005年 2006年 2007年 2008年 一、第二产业 17.51 17.24 17.11 17.31 1、采矿业 11.78 16.13 15.68 17.62 2、制造业 19.27 17.56 16.66 17.19 3、电力、燃气及水的生产和供应业 20.51 21.26 22.93 22.78 4、建筑业 13.01 12.34 13.31 11.53 二、第三产业 11.06 11.63 12.56 15.25 1、批发和零售业 23.88 24.49 25.36 31.38 2、交通运输仓储和邮电业 4.14 4.57 5.51 7.47 3、金融业 9.80 11.94 13.77 16.12 4、房地产业 21.74 20.39 29.93 33.39 总体税负 12.74 13.09 13.49 14.74 资料来源：税收数据和经济指标数据分别来源于税收年鉴和统计年鉴，通过计算得出宏观税负数据。 3.第二产业税收比重先升后降，第三产业发展势头较快。某地区第二产业税收收入占税收总量的比重在四年间呈先升后降的态势，分别为63.77%、64.82%、64.44%和62.16%，2006年到达顶峰后开始逐年下降。从第二产业内部看，采矿业税收比重逐年提高，2005年占税收总量的5.2%，到2008年提高到11.87%