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浅析父母离婚后子女的监护问题 分宜中学 易根古 摘 要 :随着离婚率的上升，“残缺家庭”中的未成年子女的生活、教育受到巨大影响，如何保护离婚后未成年子女的合法权益问题和监护问题，成为各国法律越来越关注的问题。本文主要通过我国与其他国家监护制度的对比，初晰了确立婚后子女监护原则应考虑的因素；同时，借鉴国外立法经验，结合我国现状，对于如何完善立法体系提出了相关意见和建议。 关键词 :离婚 未成年子女 监护抚养 立法 监护权的概念及内容 监护是指为保护无民事行为能力和限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益，而由特定的公民、组织，对其人身、财产及其他合法权益进行监督、管理和保护的制度。显然，未成年人、精神病患者、痴呆症患者均在被监护范围。 监护人的监护职责主要是保护、照顾、管理被监护人的身体健康、生活、财产及其他合法权益，代理被监护人进行民事活动、诉讼活动，对被监护人进行管理和教育等。 若监护人没有尽到监护之责，被监护人给别人造成损害的，监护人要承担相应的民事责任。若是危害到被监护人利益的，其他有监护权利的人可以要求变更监护人。 离婚后父母监护权的行使方式及原则　　 国外立法的相关规定 亲子法制度，是随着社会的发展而不断变化完善的。当前世界各国的亲子法几乎均已发展为充分考虑子女权利的亲子法，而且相应规定越来越详细，这是市场经济和人类发展的必然结果，也已成为世界各国亲子法的发展趋势。对于离婚后未成年子女的监护问题，西方国家的立法大多经历了单方行使原则到兼采单方行使原则与双方行使原则的立法过程。现在的西方国家，普遍实行的是兼采单方行使原则与双方行使原则，典型的有： 我国立法相关规定 我国《民法通则》第16条规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人。”根据我国司法解释，监护人的监护职责即监护的内容主要包括对被监护人的人身监护（保护、照顾和管教）、财产监护（管理、保护）以及代理被监护人的权利。如果把监护人与被监护人限定为父母与未成年子女，父母对未成年子女的监护关系实际就是大陆法系国家规定的父母对未成年子女的亲权关系。亲权是父母基于其特定身份对未成年子女特有的权利和义务（英美法系国家则对此称为父母对未成年子女的监护权）。从现代国外立法看，亲权的内容主要包括三个方面：（1）父母对未成年子女人身上的监护（保护教养权、住所决定权、监督权、子女返还请求权等）；（2）父母对未成年子女财产上的监护（子女特有财产的管理、使用、收益及为管理上所必要的处分权）；（3）代理未成年子女的权利。必须指出，亲权不包括亲权人与未成年子女间的扶养与继承的权利义务。因此，如果父母因分居或离婚，一方停止行使对未成年子女的亲权，并不意味其停止对未成年子女的扶养、继承的权利义务 离婚后父母对未成年子女监护权行使的原则我国《民法通则》第16条规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人。”根据我国司法解释，监护人的监护职责即监护的内容主要包括对被监护人的人身监护（保护、照顾和管教）、财产监护（管理、保护）以及代理被监护人的权利。（注：参见最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）（1988年11月20日）第10条。）如果把监护人与被监护人限定为父母与未成年子女，父母对未成年子女的监护关系实际就是大陆法系国家规定的父母对未成年子女的亲权关系。亲权是父母基于其特定身份对未成年子女特有的权利和义务（英美法系国家则对此称为父母对未成年子女的监护权）。从现代国外立法看，亲权的内容主要包括三个方面：(1)父母对未成年子女人身上的监护（保护教养权、住所决定权、监督权、子女返还请求权等）；(2)父母对未成年子女财产上的监护（子女特有财产的管理、使用、收益及为管理上所必要的处分权）；(3)代理未成年子女的权利。必须指出，亲权不包括亲权人与未成年子女间的扶养与继承的权利义务。因此，如果父母因分居或离婚，一方停止行使对未成年子女的亲权，并不意味其停止对未成年子女的扶养、继承的权利义务。我国《婚姻法》虽未明文直接规定父母对未成年子女的监护权或亲权的概念，但该法第15条和第17条关于父母有教育、管教和保护未成年子女的权利义务的规定，实际上属父母对未成年子女监护权或亲权的内容，它是专为未成年子女的利益而设的。在教育、管教和保护未成年子女问题上，父母的权利义务是平等的。然而如果父母离婚，子女不能同时与父母共同生活，父母将面临依据什么原则决定对未成年子女监护权的行使问题。 21条规定：“夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权；但是未与该子女共同生活的一方，对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民法院认为可以取消的除外。”重新修订的《婚姻法》再次重申了这一精神，强调“离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。”但随即，婚姻法