第一章 电子政务导论T-嘉庚学院 （博客版）.ppt

“三网一库”：政府机关内部的“办公业务网”，与内网有条件互联、实现地区级政府涉密信息共享的“办公业务资源网”，以因特网为依托的“政府公共信息网”。“一库”是指政府系统共建共享的“信息资源数据库” 联合国经济和社会事务部发布的《2008年度全球电子政务调查报告》显示，中国排名第65。在东亚地区排在韩国和日本之后。报告特别介绍了中国政府网（）一些值得借鉴的做法，如鼓励民众参与、通过网上投票听取民众意见、利用音频和视频等多媒体手段发布信息和政策等。 我国电子政务存在的需改进之处 1.对电子政务的性质和地位认识不足 　　电子政务是经济与社会信息化的先决条件。一个国家的信息化需要来自多方面力量的推进。政府作为国家组成及信息流的“中心节点”，在社会信息化的进程中应加大投入资金和力度。 2.缺乏统一规划 　　“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，对电子政务的目标、业务模型、总体架构缺乏研究和设计，大量的资金进入了以技术为中心的立项—投标—购买设备—闲置或大材小用的往复循环，电子政务建设投入大见效小。 3.“政府上网工程”有待深入 　　1999年开始的“政府上网工程”取得了很大的成绩，但是在内容的组织、网页制作到服务应用等方面都有待改进和完善。相当多的政府网站仅仅局限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，公开的信息数量少，质量也不高，网上信息更新很不及时，有些政府网站只重视了网页介绍宣传的静态功能，而对于政府部门的信息未有动态的反映，也缺乏和用户的交流沟通手段。政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性。 我国电子政务应采取的措施 　　1.加强宣传，突破误区。当前必须就电子政务与传统的政府管理的差异、电子政务与办公自动化的区别、电子政务对信息产业的引导作用等加强宣传工作，破除各种错误认识，使各级领导树立正确观念。 　　2.统一规划，加强领导。推行“总体统筹、分工负责”制。 　3.以发展电子政务、实现“电子政府”为目标，以政府机构改革为契机，改革政府管理模式，优化业务工作流程。实施电子政务工程不能简单地将现有业务、办公、办事程序原封不动地搬上计算机，而是要对传统的工作模式、工作方法、工作手段进行革新。 　4.整合政务信息资源，建设和改造政务数据库。必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合政务信息资源，重视对信息资源的不断开发、更新和维护；推动政府信息资源对社会的开放，使之发挥巨大的社会效益和经济效益。 　 　5.加强电子政务的软环境建设，制定相应的政策法规保护网络安全。解决电子政务发展中亟待解决的问题，如政务信息的公开、电子签名、电子支付的合法性等。 作业： 我国政府与外国政府门户网站建设特点分析比较。 第一章 电子政务导论 电子政务的定义； 电子政务的类型； 信息技术与电子政务的关系； 我国电子政务的发展和现状。 电 子 政 务 我国国务院网站 美国政府网站 电子政务的模型 政府机构内部和之间的业务处理 面向企业和组织的管理及服务 面向公众的管理及服务 ------------------------Internet-------------------------- ----Intranet---- G2C G2G G2B 电子政务的模式 （1）G2C电子政务模式主要指发生在政府职能部门与个人之间的行为。 （2）G2B电子政务模式主要指发生在政府职能部门与企业之间的行为。 （3）G2G电子政务模式主要指发生在各级政府部门之间的行为。 电子政务的定义 电子政务是指高效、开放的政府凭借计算机技术、现代通信技术等高新技术在安全可靠的网络平台上全方位行使管理职能，开展政务活动。 政务：政府的管理事务。 电子：信息技术。 电子政务的理解 电子政务 技术角度 政务流程优化 管理和服务集成角度 电子政务的内涵 电子政务的主体： 政府机关，广义的政府机关包括：党、立法、行政、社会团体 电子政务的范畴： 涵盖政府机关内、外的管理与服务工作，“内部业务处理过程” 与“对外管理及服务”的集成 电子政务的重点： 重点是 “政务” 而非 “电子”，是管理，是服务，电子政务是政府管理方式的转变。 信息技术与电子政务的关系 信息技术与电子政务之间是工具与应用的关系；信息技术是手段，电子政务式服务对象。 信息技术的发展促进了电子政务的发展 电子政务的发展带动信息技术及产业的发展 电子政务的功能 促进政府提高办事效率 有力地促进政府职能转变 有力地促进整个国家的信息化建设 为社会公众提供更多优质的公共服务 促进政务公开和廉政建设的发展 信息技术对政府的作用不仅仅是传播信息,信息技术的最大特点在于它的交互性。一方面