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核能外部成本分析方法
之研究報告(下篇)
核安處 陳慶鐘、李國鼎 翻譯
羅瑞奇、彭武台 整理
前 言
現行各國大都僅針對各種不同燃料的發電廠計算其發電的直接成本,
即內部成本。有鑒於環保意識的高漲及 全球溫室效應的日趨嚴重,歐美各
國極為重視發電廠對社會和環境的影響 ,因此相繼進行發電廠外部成本的
分析,歐美國家經多年來的研究分析,已訂定出有系統的計算項目、內容
與方法。各國計算內部成本與外部成本的結果,可提供政府或電力業者在
考量能源使用或環境保護下,比較各種 燃料發電的優劣,提供與民眾溝通
的具體說明與電源開發興建新發電廠時的決策參考。
各種不同燃料的發電方式均有其經濟效益與社會風險,台電公司為追
求永續經營,為國家社會創造最大的利基,近年來已先針對部份火力發電
廠完成外部成本分析,至於核電廠則尚 未進行,主要原因為一直沒有一個
具有公信力且有系統的分析方法。目前歐美已發展出有系統,適用於包含
核能發電的各種燃料發電的外部成本分析方法,且已有多國有使用的經
驗,因此值得參考這些分析方法及經験,並據以訂定適合我國的分析方法,
進行台電公司不同燃料發電外部成本與效益的差異分析。
評估的內容將包括電廠燃料循 環之全部過程,核燃料循環包括:採
礦、精鍊、轉換濃縮、燃料製造、發電 使用,及使用過核燃料貯存、再處
理,以及最後之高放射性廢棄物處置等 步驟。國內使用之核燃料均由國外
製造成燃料束後,空運進口,故燃料循環之前五個步驟均在國外進行。
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本篇核能外部成本分析方法之研究報告共分為七個章節來討論:上期
已討論二個章節,本期續討論另五個章節。
三、法國核燃料循環的外部成本(ExternE)
對包括核電廠在內的發電所影響金額之估計,近期已有可觀的進
展。下列章節提供說明,基本上從外部 成本工程(引自EC,1995)並配
合其他研究結果獲得,提出之結果主要源自法國,ExternE研究國家的
選擇是基於其專家將核能視為一般價值的代表。
根據研究ExternE之途徑和方法學(詳NE A 2003之附件2),本節始
於透過提出相關核能源項的訂定,再經實質影響之評估和轉換貨幣展
現的單位能源外部成本,通常以瓩小時為標準。全球暖化問題和核能
的積極
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