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制止危害民用航空安全的非法行为公约 （1971 年 9 月 23 日 蒙特利尔） 本公约各缔约国 考虑到危害民用航空安全的非法行为危及人身和财产的安全，严重影响航班的经营，并 损害世界人民对民用航空安全的信任； 考虑到发生这些行为是令人严重关切的事情； 考虑到为了防止这类行为，迫切需要规定适当的措施以惩罚罪犯； 协议如下： 第一条 一、任何人如果非法地和故意地从事下述行为，即是犯有罪行： ( 甲)对飞行中的航空器内的人从事暴力行为，如该行为将会危及该航空器的安全；或 ( 乙)破坏使用中的航空器或对该航空器造成损坏，使其不能飞行或将会危及其飞行安 全；或 (丙)用任何方法在使用中的航空器内放置或使别人放置一种将会破坏该航空器或对其 造成损坏使其不能飞行或对其造成损坏而将会危及其飞行安全的装置和物质；或 (丁)破坏或损坏航行设备或妨碍其工作，如任何此种行为将会危及飞行中航空器的安 全；或(戊)传送他明知是虚假的情报，从而危及飞行中的航空器的安全。 二、任何人如果他从事下述行为，也是犯有罪行： ( 甲)企图犯本条第一款所指的任何罪行；或 (乙)是犯有或企图犯任何此种罪行的人的同犯。 第二条 在本公约中： ( 甲)航空器从装载完毕、机舱外部各门均已关闭时起，直至打开任一机舱门以便卸载时 为止，应被认为是在飞行中；航空器强迫降落时，在主当局接管对该航空器及其所载人员和 财产的责任前，应被认为仍在飞行中。 (乙)从地面人员或机组为某一特定飞行而对航空器进行飞行前的准备时起，直到降落后 24 小时止，该航空器应被认为是在使用中；在任何情况下，使用的期间应包括本条甲款所 规定的航空器是在飞行中的整个时间。 第三条 各缔约国承允对第一条所指的罪行给予严厉惩罚。 第四条 一、本公约不适用于供军事、海关或警察用的航空器。 二、在第一条第一款( 甲) 、(乙) 、(丙)和(戊)各项所指情况下，不论航空器是从事国际飞 行或国内飞行，本公约均应适用，只要： ( 甲)航空器的实际或预定起飞或降落地点是在该航空器登记国领土以外；或 (乙)罪行是在该航空器登记国以外的一国领土内发生的。 三、尽管有本条第二款的规定，在第一条第一款( 甲) 、(乙) 、(丙)和(戊)项所指情况下， 如罪犯或被指称的罪犯是在该航空器登记国以外的一国领土内被发现，则本公约也应适用。 四、关于第九条所指的各国，在第一条第一款( 甲) 、(乙) 、(丙)和(戊)项所指的情况下， 如本条第二款( 甲)项所指地点处于同一国家的领土内，而这一国家又是第九条所指国家之 一，则本公约不应适用，除非罪行是在该国以外的一国领土内发生或罪犯或被指称的罪犯是 在该国以外的一国领土内被发现。 五、在第一条第一款(丁)项所指的情况下，只有在航行设备是用于国际航行时，本公约 才适用。 六、本条第二、三、四和五款的规定，也适用于第一条第二款所指的情况。 第五条 一、在下列情况下，各缔约国应采取必要措施，对罪行实施管辖权： ( 甲)罪行是在该国领土内发生的； (乙)罪行是针对在该国登记的航空器，或在该航空器内发生的； (丙)在其内发生犯罪行为的航空器在该国降落时被指称的罪犯仍在航空器内； (丁)罪行是针对租来时不带机组的航空器，或是在该航空器内发生的，而承租人的主要 营业地，或如承租人没有这种营业地，则其永久居所，是在该国。 二、当被指称的罪犯在缔约国领土内，而该国未按第八条的规定将此人引渡给本条第一 款所指的任一国家时，该缔约国应同样采取必要措施，对第一条第一款( 甲) 、(乙)和(丙)项所 指的罪行，以及对第一条第二款①本公约于 1973 年 1 月 26 日生效。1980 年 9 月 10 日中华 人民共和国政府向美国政府交存加入书，同时声明：对公约第十四条第一款持有保留；台湾 当局盗用中国名义对该公约的签署和批准是非法和无效的。本公约于 1980 年 10 月 10 日对 我生效。棗编者注所列与这些款项有关的罪行实施管辖权。 三、本公约不排斥根据本国法行使任何刑事管辖权。 第六条 一、罪犯或被指称的罪犯所在的任一缔约国在判明情况有此需要时，应将该人拘留或采 取其他措施以保证该人留在境内。这种拘留