《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》(2012修订版).pdf

国家电网公司 十八项电网重大反事故措施 （修 订版） 二○一一年十二月 目 录 1 8 防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故....32 10 防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故...48 12 防止GIS、 止电网调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故 0 16防 9 17 防止垮坝、 1 防止人身伤亡事故 为防止人身伤亡事故，应认真贯彻《国家电网公司电力安全工 作规程》（国家电网安监[2009]664 号）、《电力建设安全工作规程》 （DL5009）、《关于印发安全风险管理工作基本规范 试行 的通知》 国 家电网安监[2011]139 号 、《关于印发生产作业风险管控工作规范 （试行）的通知》（国家电网安监[2011]137号）、《关于印发 营销业 扩报装工作全过程防人身事故十二条措施（试行） 、 营销业扩报装 工作全过程安全危险点辨识与预控手册（试行） 的通知》 国家电网 营销〔2011〕237 号 、《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电 网基建[2011]1753 号）、《国家电网公司建设工程施工分包安全管理 规定》（国家电网基建[2010]174 号）、《国家电网公司电力建设起重 机械安全管理重点措施（试行）》（国家电网基建[2008]696号）、《国 家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》（国家电网安监 [2008]891号）、《输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250—2009） 及其它有关规定，并提出以下重点要求： 1.1 加强各类作业风险管控 根据工作内容做好各类作业各个环节风险分析，落实风 险预控和现场管控措施。 .1对于开关柜类设备的检修、预试或验收，针对其带电点 与作业范围绝缘距离短的特点，不管有无物理隔离措施，均应加强风 险分析与预控。 .2对于隔离开关的就地操作，应做好支柱绝缘子断裂的风 险分析与预控，监护人员应严格监视隔离开关动作情况，操作人员应 视情况做好及时撤离的准备。 .3 对于高空作业，应做好各个环节风险分析与预控，特 别是防静电感应和高空坠落的安全措施。 .4 对于业扩报装工作，应做好施工、验收、接电等各个 环节的风险辨识与预控 ，严格履行正常验收程序，严禁单人工作、 1 不验电、不采取安全措施以及强制解锁、擅自操作客户设备等行为。 在作业现场内可能发生人身伤害事故的地点，应采取可 靠的防护措施，并宜设立安全警示牌，必要时设专人监护。对交叉作 业现场应制订完备的交叉作业安全防护措施。 1.2 加强作业人员培训 定期对有关作业人员进行安全规程、制度、技术、风险 辨识等培训、考试，使其熟练掌握有关规定、风险因素、安全措施和 要求，明确各自安全职责，提高安全防护、风险辨识的能力和水平。 对于实习人员、临时和新参加工作的人员，应强化安全 技术培训，并应在证明其具备必要的安全技能和在有工作经验的人员 带领下方可作业。禁止指派实习人员、临时和新参加工作的人员单独 工作。 应结合生产实际，经常性开展多种形式的安全思想、安 全文化教育，开展有针对性的应急演练，提高员工安全风险防范意识， 掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。 1.3 加强对外包工程人员管理 加强对各项承包工程的安全管理，明确业主、监理、承 包商的安全责任，严格资质审查，签订安全协议书，严禁层层转包或 违法分包，严禁“以包代管”、“以罚代管”,并根据有关规定严格 考核。 监督检查分包商在施工现场的专（兼）职安全员配置和 履职、作业人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗、施工机具的 定期检验及现场安全措施落实等情况。 在有危险性的电力生产区域（如有可能引发火灾、爆炸、 触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设 备事故的场所）作业，发包方应事先对承包方相关人员进行全面的安 全技术交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相关安全措