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通州区2006年农业工作
文件材料汇编
通州区农业委员会
二OO六年三月
目 录
关于以农民增收为核心,加快发展现代都市农业的若干扶持政策 1
关于扶持壮大农产品经纪人队伍的意见 16
通州区农民专业合作社管理暂行办法 19
关于2006年通州区农村土地承包经营权 流转工作意见 25
通州区农业科技发展若干奖励办法 30
通州区搭建农业重点工作平台工作方案 34
2006年通州区农业重点工作项目 38
通州区百名技术员与基地对接工作安排 54
北京市通州区农业委员会
关于以农民增收为核心,加快发展现代都市农业的若干扶持政策
(试行)
为构建社会主义新农村产业支撑,打牢物质基础,充分发挥政策的引导作用,进一步优化农业产业结构,转变农业经济的增长方式,加强农业基础设施建设,推进产业化经营,提高全区农业综合生产能力,全面挖掘出农业的经济、生态和社会功能,切实实现“生产发展、生活宽裕”的目标,在认真贯彻落实好中央及北京市各项政策的基础上,结合通州区实际,特制定本政策。
一、扶持农业龙头企业,提高农业综合生产能力
(一)扶持农业龙头企业的原则。
扶持农业龙头企业做到“五个坚持”,即:坚持以市场为导向原则,坚持以带农户为首要条件原则,坚持根据考评结果予以扶持原则,坚持扶持资金有偿和无偿使用相结合原则,坚持对引资部门给予奖励原则。
(二)扶持农业龙头企业的范围。
扶持范围是新引进或现有在通州区工商局注册的种植、养殖、农产品加工、农产品物流配送、观光农业等类型的龙头企业。
(三)扶持农业龙头企业的条件。
1.新引进农业龙头企业,科技含量高、市场前景好、带动能力强,实际投资额达到500万元以上,带动本地农户30户以上或吸纳本地农民就业80人以上。
2.现有农业龙头企业,以基地带农户或与通州区内中介组织、农民订立产销合同的形式,带动本地农户30户以上或解决本地农民就业80人以上,并经服务对象确认;同时,加工、销售农产品所使用的原材料50%以上来自本地。
3.乡镇农业部门,为创造良好投资环境,先期建设标准厂房、冷库或其他硬件设施,并以出租、入股等形式引进农产品加工企业的。
(四)扶持农业龙头企业的办法。
扶持农业龙头企业采取银农合作、贷款贴息、项目资金支持三种方式。
1.新引进企业,在建设期间固定资产投资不足的,经担保公司同意,可以“银农合作”贷款的方式,以乡镇为平台,给予适当扶持;实际投资额达到500万元以上的、企业知名度高、对本区农户带动力强,经济拉动作用大的企业,可按一定比例给予适当的贴息扶持。
2.现有龙头企业,因扩大农产品基地生产规模、收购当地农民农产品,流动资金不足的,可享受“银农合作”贷款支持。
3.现有龙头企业,对当地经济拉动作用较大,对农民增收带动作用明显的,其技术创新、产品研发、设备改造等,以申报市、区重点项目的形式,给予项目资金扶持。
4.乡镇农业部门,为引进农业企业先期建设标准厂房、冷库或其他硬件设施,给予“银农合作”贷款或项目资金扶持。
(五)申报扶持农业龙头企业的程序。
1.因资金不足,需“银农合作”贷款扶持的,向其所在乡镇农业主管部门提出申请,经乡镇农业主管部门推荐,到通政国有资产经营公司办理相关手续。
2.享受项目资金扶持的,向其所在乡镇农业主管部门提交项目建设申请,经乡镇农业主管部门推荐到区级业务主管部门评审,符合条件的作为农业重点工程或重点项目列入区级、市级项目库,争取项目资金。
3.经评价机构测评,并经区农业主管部门审核,全年带动农户数量前10名的龙头企业,可享受适当的贴息扶持。
(六)农业龙头企业资金管理。
1.取得“银农合作”贷款扶持的,必须随时接受通政公司及银行跟踪检查。一经发现有挪用或拆借行为,银行将立即终止其银行帐户资金并追回挪用资金。
2.取得项目资金扶持的,要随时接受相关部门的跟踪检查,并必须保证资金的专款专用。
3.以乡镇农业部门为主体获得“银农合作”贷款、贷款贴息或项目资金扶持的,扶持资金要登记上帐,并随时接受相关部门的审查。
(七)农业龙头企业的评价办法。
建立服务对象为主,社会中介机构参与,政府相关部门为辅的综合评价体系,负责农业龙头企业的考评。
二、扶持农民专业合作经济组织,提高农业优势主导产业规模
(八)扶持农民专业合作经济组织的原则。
扶持农民专业合作经济组织做到“四个有利于”,即:有利于我区农民专业合作经济组织的发展壮大;有利于农民组织化程度的提高;有利于农业优势主导产业规模的扩大;有利于农产品市场竞争力的提升。按照支持重点、综合考评、择优扶持、专款专用的原则,对本区内农民专业合作经济组织进行支持和奖励,推进全区农民专业合作经济组织快速规范发展。
(九)扶持农民专业合作经济组织的范围。
1.在通州区工商部门或民政部门登记注册的农民专业合作经济组织(农业行业协会和专业合
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