2013中央电大《监督学》考试小抄（完整版11页）.doc

1．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（纠正）活动。 2.权力的（相对）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 3.腐败是一种（公权力）异化的社会现象， 4.监督主体是由多种政治力量和（社会）力量构成的。 5.对国家（公权力）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。 6．孙中山曾反复强调监察权必须独立于（立法）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 7、（党政分察）思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。 8、（弹惩合一）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。 9.中国权力监督思想的哲学基础是(“性善论”)。 10.西方权力监督思想的哲学基础是(“性恶论”)。 11.中国古代的(权力制约)机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。 12．隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（《监察六法》）。 13中国古代（谏诤）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。 14．解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（监察院）。 15.澳门廉政公署是专门负责反贪和(行政)申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。 16.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外(立法)院和行政法院也发挥一定的监督作用。 17．立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（程序）对立法活动所进行的监督。 18.执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、（行政法规）、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。 19.人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（检察机关）的司法活动进行的监督。 20.全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案审查批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告审查批准国家的预算和预算执行情况的报告在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律的职能机关。党的地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。党的纪律检查机关通过行使监督、检查、调查、建议、处分职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、军队保卫部门和人民检察院的侦查部门均享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。审级监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。41、审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（合议）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。 42、审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（行政）权的目的的一种司法监督形式。 43、（死刑复核）程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。 合议庭开庭 55.人民政协的监督实质是一种有组织反映统一战线各方面的意见的民主监督。政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员分为三类参与类采用书信、电子邮件、传真、电话、等形式申诉是指公民向有关国家机关申理由，提出改正撤销是指公民国家机关《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是发达国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约消除国际行贿的一个重大举措。《美洲反腐败公约》是世界上第一部多边反腐败条约对预防贪污腐败行为规定得十分详细。《联合国反腐败公约》透明国际是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利民间组织瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为议会监察专员。监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的人士中选出，只有议会有权罢免监察专员。联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还对政府和官员监督的职能。德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回经