对水利工程全过程投资控制的浅析.pdfVIP

建筑论坛 建筑 与发展 JianZhuYuFaZhan ·113· JionZhuLunTan 对水利工程全过程投资控制的浅析 吴咏梅 新疆水利厅喀什噶尔河流域管理处 新疆 喀什 844000 【摘 要 】水利工程的投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于工程建设的各个阶段。而工程造价则是一个重要的经济 技术指标，面对市场经济的多变，工程投资的确定与控制变得更为复杂，加之水利工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，使得项 目在全过 程投资控制管理的难度也越来越大。如何把建设项 目的投资控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益，应采取有效控制，否则投 资 目标将难以实现 。 【关键词 】水利工程 全过程 投资控制 一 、 前言 在施工中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，而不得不 水利工程造价控制是一项系统工程 ，它贯穿于工程项 目从策划、 改变施工项 目或增减工程量 ；另一方面是 由于发生不可预见的事件 ， 评估 、决策、设计、招投标、施工到竣工验收、投入生产或交付 如 自然和社会原因引起的停工或工期拖延等等。另外索赔是工程承包 使用的整个建设过程中，且各项工作必须遵循的先后次序，是一个动 中经常发生并随处可见的现象，如合同内完成工程是否经验收合格， 态管理的过程 。长期 以来 ，工程造价 “三超 ”现象 (即概算超估 对工程结算进行审核是否按规定的结算方法、计价定额、取费标准、 算、预算超概算、结算超预算)已经司空见惯，一直没有办法杜绝， 主材价格和优惠条款等；结算单价是否按合同约定或招标规定的计价 造成工程投资失控，严重影响了国家的投资效益。鉴于此，本人对 原则执 行 。 工程造价合理、有效 、准确的控制谈几点 自己的看法： 5．竣工决算投资控制阶段，是工程建设过程的最后一个环节，是 二、工程造价中存在的问题及主要原因 全面考核基本建设成果、检验设计和工程施工质量的重要步骤，也是 1．项 目决策阶段，水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要 基本建设转入生产或使用的标志。同时也是水利工程经济效益的全面 阶段，决策是为 了达到更有效地进行资源 (包括物资资源、人力资 反映，是项 目法人办理交付使用的依据。 源、货 币资源等)的配置和利用的 目的而在可供选择的方案 中作出有 6．建设项 目的后评价，是建设工程的最后一个阶段的一种延伸 ， 利的决择，且必须在多方案基础上进行的。而此阶段的设备材料价格 是对项 目达到正常生产能力后的实际效果与预期效果的全面分析，并 等，往往采用类似工程的或年久的基础资料，实际情况没有认真细致 将分析总结取得的经验教训，反馈到今后的项 目可行性研究与投资决 的调查研究，掌握的数据不准确，编写报告时问与通过审查时间相隔 策、项 目管理中去 ，以便更好地提高未来建设工程的投资效益。 较长，致使编制的投资估算偏差较大，即使项 目通过审批立项 ，在 三、对水利工程全过程投资控制的几点建议 今后的工作中，也会出现超投资现象。 针对 以上 问题的产生及其原因，我们应制定根本对策，从源头开 2．设计阶段，设计阶段的投资控制是建设全过程的重点，其中思 始环环相扣，尽最大的可能加强对水利工程全过程 的投资控制 。 想上要预先控制，使设计在满足质量和功能要求的前提下，不超过计 1．在项 目决策阶段，造价工程师应对拟建项 目的各建设方案从技 划投资并尽可能节约投资。而 目前设计管理制度不够完善，限额设计 术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量 未得到全面推行，设计人员往往只关心其所设计工程 的质量 问题，对 的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项 目总投资的依据。在 工程造价欠考虑，而业主对设计