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中国企业遭受反倾销调查的现状、原因及对策 摘 要 在当今国际贸易的各种摩擦中，反倾销占据着越来越大的比重。作为贸易保护的主要手段之一，反倾销受到越来越多的关注。引 言 1 一、中国应对反倾销的现状分析 2 （一）中国已成为国际反倾销最大受害国 2 （二）发展中国家也开始对华实施反倾销 2 （三）中国遭到反倾销调查涉及的商品类别不断扩展 2 （四）欧美仍是对华发起反倾销的最主要的世贸成员 3 （五）中国在反倾销中遭受的不公平最为严重 3 二、国外对中国反倾销频繁的原因分析 4 （一）中国遭遇国际反倾销的外部因素 4 （二）中国遭遇国际反倾销的内部因素 5 三、中国应对国外反倾销的对策与建议 7 （一）中国应对国外反倾销的关于外部因素的对策与建议 7 （二）中国应对国外反倾销的关于内部因素的对策与建议 8 结 束 语 10 参考文献 11  引 言 作为 WTO 体系中最为广泛使用的贸易救济手段，反倾销产生已经有 200多年的历史了。随着国际经济贸易的不断发展、世界市场的日趋饱和以及世界各国关税水平的不断降低和经济发展的不平衡，国际间反倾销贸易摩擦愈演愈烈。中国改革开放20多年来，对外贸易取得了迅猛发展。但同时，外国对中国产品反倾销案件也迅速增加，中国成为国际反倾销的主要目标，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。因此，有必要对此问题进行分析，分析其特征和原因，以便采取措施加以解决。 一、中国应对反倾销的现状分析 （一）中国已成为国际反倾销最大受害国 从GATT到WTO，多边贸易谈判极大地降低了世界各国的关税与非关税贸易壁垒，推动了国际贸易的迅速发展。然而，贸易保护主义与贸易自由化进程总是相伴相随，在WTO框架约束下，贸易保护主义采取了更加隐蔽的形式。反倾销作为一种有效的贸易保护工具，正被越来越多的国家采用，已经成为一种普遍的贸易救济方式。目前，反倾销已经成为中国出口增长的最大障碍，据WTO 统计，1997～2009年，中国遭受的反倾销调查数698起，其中被征收反倾销税的占 71.1%，中国成了世界最大的反倾销受害国。 （二）发展中国家也开始对华实施反倾销 从地域上看，对中国出口商品实施反倾销的国家不断增加。1988年以前，仅有美、澳、加和欧盟四大发达国家和地区对中国提起反倾销，但此后，更多的发展中国家参与了进来。按照对华启动反倾销案件的数量排列，对华启动反倾销调查最多的国家依次是印度、美国、欧盟、阿根廷、土耳其、巴西、南非、澳大利亚、墨西哥等。其中印度、美国、欧盟等是我国的主要贸易伙伴和出口国，同时也是对华启动反倾销案件最多的国家。阿根廷、土耳其、巴西、南非等国家虽然不是中国的主要出口国，他们仍然对华采取了积极的反倾销行动。对华反倾销的主要国家数量广，不仅包括发达国家，还包括了新兴的发展中国家。发达国家例如欧盟和美国仍然是对华反倾销的主要力量，一些新兴发展中国家特别是印度、阿根廷和土耳其也积极地对中国启动反倾销调查。截至到2008年6月30日，印度占对华启动反倾销案件总数的16.9%份额，成为对华启动案件最频繁的国家。 中国遭到反倾销调查涉及的商品类别不断扩展 90年代以前，各国对中国出口成品的反倾销范围较小，大多数倾销指控集中在轻工业品、化工、冶金原料等为数不多的初级产品上，涉案金额也不大，最多只有几百万美元。但是90年代以后，各国对中国出口产品的倾销指控范围越来越广，纺织、服装、轻工、家电、五金、化工、矿产品、农药等各大类近4000 多种商品都不同程度地受到倾销指控。特别是我国大宗出口产品，如纺织品、自行车、彩电、计算机软盘、电风扇、布鞋、服装等遭受的反倾销更为强烈，涉案金额也越来越高。例如1995年欧盟对中国鞋类商品指控倾销，当年就影响了中国对欧盟商品出口的近10亿美元，尤其是1996年9月初裁征收60%的反倾销税后，又使得4亿多美元的商品无法出口，旅行箱包的反倾销金额达到6亿美元。出口美国遭受反倾销涉案金额较大的就有自行车3亿美元、钢板1亿美元等。 欧美仍是对华发起反倾销的最主要的世贸成员 反倾销过去被视为发达国家贸易保护的政策和手段，相对而言，发达国家是当今国际反倾销案的主要发起者。发达国家在发起反倾销时，对其涉案对象的确定在从其本国经济利益和运行状况出发的同时，也会从其对外经济战略角度精心选择。由于对社会主义计划经济国家进行反倾销，可以套用替代国的方法，使之蒙冤受屈，甚至是一剑封喉，更由于中国是一个迅速崛起和发展的社会主义国家，不少国家便对其怀有戒心，因此，发达国家对于社会主义国家，尤其是中国的反倾销是不遗余力的。而在发达国家中对中国发起反倾销的主角自然是美国和欧盟了。 中国在反倾销中遭受的不公平最为严重 1. 在发起反倾销时的不公平 在国际经济竞争中，发起