岩溶地区石漠化综合治理工程项目投资可研报告.doc

第一章 总 论 一、项目背景 来凤县现有岩溶地区总面积62212.4公顷，分布在全县8个乡镇1个国有林场，其中石漠化土地25491.3公顷，占岩溶土地面积的41.0%；潜在石漠化土地23770.5公顷，占岩溶土地面积的38.2%；非石漠化土地12950.6公顷，占岩溶土地面积的20.8%。 来凤县石漠化目前仍有不断扩大和蔓延的趋势，已经严重制约了县域经济和社会持续健康发展。加快石漠化治理步伐，尽快遏制和扭转石漠化扩展态势已势在必行。2006年9月，我县按照鄂发改农经[2006]622号文件精神编制了《来凤县岩溶地区石漠化综合治理项目总体规划》。近几年，在天保、退耕还林、小流域治理等工程的带动下，造林绿化速度进一步加快，森林资源特别是天然林资源得到很好的保护，石漠化土地恶化趋势得到遏止，水土流失大大减少，生态环境明显改善。今年来凤县被国家纳入岩溶地区石漠化治理工程综合治理重点县之一，县委、县政府十分重视，迅速成立了来凤县岩溶地区石漠化治理工程领导小组，组织发改、林业、水利、畜牧等单位的专家，在实地调查的基础上，确定重点治理区域，结合多年来生态环境建设的实践经验，编制了《来凤县岩溶地区石漠化综合治理工程实施方案（2012——2014年）》。 二、项目建设与实施单位 项目主管单位：来凤县人民政府 项目牵头组织部门：来凤县发展和改革局 项目技术支撑单位：来凤县林业局、来凤县水利水产局、来凤县畜牧兽医局。 项目实施建设单位：来凤县林业局、来凤县水利水产局、来凤县畜牧兽医局。 三、编制目的 以改善我县岩溶地区生态环境、遏制土地石漠化对我县社会经济发展的不利影响、建设社会主义新农村为目的。以小流域为治理基本单元，通过实施封山育林、人工造林、草地建设、基本农田建设、草食畜牧业发展等措施，按基本建设工程的要求，努力改善我县岩溶地区的生态环境，真正使农业增产，农民增收。 四、编制依据 （一）国家的相关法律法规文件 1、《中华人民共和国环境保护法》； 2、《中华人民共和国森林法》； 3、《中华人民共和国水土保持法》； 4、《中华人民共和国水土保持法实施条例》。 （二）石漠化综合治理的指导性文件 1、国家《岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理办法》； 2、《全国生态环境保护规划纲要》（2008年1月）； 3、《湖北省岩溶地区石漠化土地调查报告》（2005年10月）； 4、《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006—2015）》（2007年7月）； 5、《湖北省岩溶地区石漠化综合治理规划》（2006-2015年）； 6、《岩溶地区石漠化综合治理工程综合治理重点县实施方案编制指南》。 （三）相关的技术标准与规程规范 1、造林技术规程（GB/T15776-1995（1））； 2、封山 沙 育林技术规程（GB/T 15163-2004）； （四）相关规划与基础资料 1、来凤县2010年石漠化调查成果资料； 2、来凤县岩溶地区石漠化综合治理规划（2006-2015）； 3、来凤县2009年森林资源二类调查资料。 五、主要建设内容及规模 项目建设将对新峡河小流域、老峡河小流域、怯道河小流域开展石漠化综合工程治理。 1、林业植被建设：实施封山育林1455.5hm2（21832.5亩），人工造林529.9 hm2（7948.5亩）——其中：营造防护林333.8hm2（5007亩），营造经济林196.1 hm2（2941.5亩）。 2、草地建设和草食畜牧业的发展：人工种草83.04 hm2（1245.6亩），草地改良166.08hm2（2491.2亩），建设标准化羊舍46栋4702.58m2、引进种公羊200只、后备种公羊100只、建青贮窖46口4600 m3、购饲料机械92台。 3、小型水利水保工程：坡改梯建设总规模41.69hm2，配套田间生产便道2.46km，山坪塘整治4口，蓄水池127口，沉砂池78座，截排水、引水沟5.82km，整修排洪渠、排灌渠11.2Km。 六、建设期限 项目建设年限为2012-2014年，分3年进行实施。 七、投资概算及资金筹措 经概算，项目总投资为项目总投资为3304.76万元。其中： 1、林业建设投资1979.98万元，占59.92%。其中：封山育林投资940.53万元，人工造林投资809.77万元，独立费用170.28万元，基本预备费59.4万元。中央投资1800万元，地方配套及自筹179.98万元。 2、畜牧建设投资659.99万元，占19.97%。其中：改良草地139.49万元，人工种草投资96.74万元，棚圈建设投资155.18万元，青贮窖投资64.4万元，饲草机械投资17.48万元、引进种公羊及后备种公羊120万元。独立费用46.8万元，基本预备费19.9万元。中央投资600万元，地方配套及自筹59.99万元。