XX市儿童综合服务大楼可行性研究报告.doc

第一章 项目提要 1.1 项目名称 1.2 承担单位 1.3 建设地点 1.4 建设性质 新建 1.5 建设内容按照结合的实际情况，本项目建设标准按标准执行。项目规划用地亩（合约M2），建筑为五层框架结构。拟定面积为：M2，M2，M2，M2，共计土建总规模M2。建筑耐久年限为50年，建筑安全等级为二级；建设配套设施，购置相应办公设备等。 1.6 建设期限 2008年月～2009年月 1.7 总投资及资金筹措 项目总投资万元，其资金来源为：申请中央万元，配套万元。 1.8 项目效益 本项目按400张床的规模建设，项目建成后，可新增收养孤残儿童400人。，有利于推动社会福利事业发展，更细微地体现 “以人为本”的科学发展思想，有利于建立“公共服务型”政府，切实维护孤残人员的合法权益，促进社会公平正义，推进社会主义和谐社会的建设。 1.9 主要技术指标 主要技术经济指标 表1-1 序号 项目名称 单位 数量 备注 1 规划用地面积 亩 合计约m2 2 总建筑面积 m2 其中 m2 3690 孤残大龄儿童房 m2 3165 辅助用房 m2 1027.5 值班室 m2 23.8 3 项目总投资 万元 4 容积率 5 建筑密度 % 6 绿化率 % 7 建设总工期 月 12  第二章 现状及项目建设目标 2.1 现状 受经济社会发展水平制约，我国部分地区，特别是广大中西部地区，儿童福利设施建设和维护投入不足，导致儿童福利机构存在数量比较少、布局不合理、设施不健全、功能不完善、居住条件比较差的问题，难以满足孤残儿童在生活、医疗、康复、特殊教育和技能培训等方面的基本需求。截止“十五”末，全国各类社会福利机构集中供养的孤儿仅有6.9万，不足孤儿总数的12%。这些集中供养的孤儿，80%以上患有不同程度的残疾，大多生活不能自理。儿童福利机构供养能力严重不足，已经影响到孤儿特别是残疾孤儿的健康成长，严重制约了我国儿童福利事业的发展。 2.1.4 XX市社会福利机构现状 XX市社会福利院孤残儿童200余人。从近几年统计的数据看，每年收养孤残儿童100人以上，今年1至6月新入院孤残儿童55人，收养孤残儿童数量有增无减，且呈上升趋势。目前，该院设施设备陈旧落后，远不符合社会福利机构基本规范的要求，不能满足我市社会弱势群体的需要。尤其是市儿童福利院只是加挂了一块牌子，十余年来没有投资建设相关设施。目前200余名孤残儿童、老年公寓、员工宿舍全部在360M2低矮危房的“小四合院”内，且无康复、游戏、教育等功能用房与配套设施，严重影响了孤残儿童健康成长和全面发展，且面临新入院孤残儿童无处安居的困境。 2.2 项目建设目标 在民政部门和XX市市委到2009年，建成布局合理、规模适度、功能完善的。新增床位张， 第三章 项目建设的必要性和可行性 3.1 项目 为建设和完善儿童福利机构，民政部、国家发展和改革委员会以贯彻胡锦涛总书记关于“完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”的指示精神，印发了民发[2007]76号文件关于《“十一五”儿童福利机构建设规划》(即儿童福利机构建设蓝天计划)和《儿童福利机构设施建设指导意见(试行)》的通知，要求“在中央和地方共同努力下，用5年左右的时间，通过加强基础设施建设，配置设备、规范管理和提升人员服务能力等措施，在全国范围内新建、改建和扩建一批集养育、康复、特教、技能培训和社区支持于一体的儿童福利机构，到2010年，基本实现全国地级以上城市都拥有儿童福利机构。”省民政厅也相应制定了在全省儿童福利机构建设蓝天计划和福利院(福利中心)建设实施方案。XX市社会福利局目前不通自来水、电力设施不配套、道路不畅出行难等问题较严重，现有条件、设施无法满足现实需要。根据上述情况XX市民政局将市福利院“蓝天计划”列入该市“十一五”时期民政工作计划，拟在市社会福利院现址新建儿童综合服务大楼。 3.2 项目建设的必要性 (1)该项目建设 社会儿童福利事业是关心社会弱势群体的一项德政工程。在党和政府的重视、关怀下，我国以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥了积极作用。党和政府历来关心和重视儿童(尤其是弃婴、残儿)的生存、保护和发展，在全社会倡导树立“爱护儿童、教育儿童、为儿童做表率、为儿童办实事”的公民意识，以认真负责的态度努力为他们的生存和发展创造良好的社会条件。同时，残疾人和孤儿的养护、康复条件也亟待改善，到2005年，在我国基本建设以国家兴办的儿童福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利网络。务类社会福利