高岚朝天吼漂流项目立项申请书.doc

 1 总论 1．1 项目简况及项目承办单位 1．1．1 项目简况 项目名称：兴山县高岚景区朝天吼漂流项目 承办单位：兴山县高岚旅游有限责任公司 法定代表人：胡兴成 建设性质：新建 建设地点：湖北省宜昌市兴山县水月寺镇高岚区域 联系电话：0717-2446678 邮编：443703 网址： E-mail： 1．1．2 项目承办单位基本情况 兴山县高岚旅游有限责任公司成立于2007年，是由兴发集团、兴山天星供电有限公司、水月寺镇政府出资组建的公司，属兴山县人民政府授权开发兴山县高岚旅游的业主单位。 该公司在保护自然生态环境的前提下，以客源市场为导向，把握现代旅游发展趋势，聘请相关专业人才，对高岚风景区旅游资源系统评价分析，选定优势资源，高立意、高起点、高标准地进行旅游资源开发和建设。 1．2 项目可行性研究的依据 本规划的主要依据是： （1）联合国教科文组织、联合国环境规划署和世界旅游组织：《可持续旅游发展宪章》和《可持续旅游发展行动计划》，1995年4月，西班牙“可持续旅游发展世界会议”通过； （2）国家旅游局：《中国旅游业发展“九五“计划和2010年远景目标纲要》； （3）国家质量监督检验检疫总局旅游规划通则2003-02-24； （4）国家质量监督检验检疫总局环法［1995］462号1995.08.17； （15）湖北省第九届人大常委会第七次会议通过《湖北省旅游管理条例》，1999年1月22日1′～31°19′，本项目规划区域海拔在300米以上。项目区域主体由两条峡谷河段组成。四周群山环抱，山上植被为原始次生林；峡谷四周山峦起伏多变，风景优美，漂流河道水流量大、局部地段地势较平缓，为漂流河段、设施布局及漂流生活区的建设提供了优越的地貌条件。该景区的地理和气候环境具有自然性、独特性、多样性、舒适性和承载力大的特点，是开展漂流、现代休闲和营地旅游的经典场所。根据《兴山县旅游发展总体规划》要求，以全省旅游发展政策为指导，以近、中期开发建设为目标，对该区域资源可持续利用及主要公路、河道、漂流基础设施建设和供电、给排水等进行研究规划，使高岚区域形成以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健身、旅游项目，设施完善、环境优良的现代体验式休闲观光景区。 1．3．2 研究的内容 按建设项目可行性研究报告的要求，本报告研究的主要内容包括： （1）项目提出的背景和必要性； （2）项目建设条件分析； （3）旅游客源市场分析； （4）高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划； （5）项目建设规模及建设方案； （6）生态环境恢复与环境保护； （7）项目运行组织及劳动定员； （8）建设管理与实施进度； （9）投资估算及资金筹措； （10）项目的经济效益及财务评价； （11）投资风险分析； （12）生态效益评价与社会效益分析；等等。 1．4 可行性研究的主要结论 1．4．1 项目建设的必要性 鉴于国内外体验式旅游及生态旅游的发展前景和朝天吼区域天然优越的地理气候环境，依据湖北省旅游业“十五”发展计划和兴山县“十一五”国民经济社会发展计划，兴山县高岚景区朝天吼漂流项目的建设将成为湖北“一江两山”大旅游区规划中的重要补充部分，可以弥补湖北“一江两山”大旅游区体验性旅游项目的不足，形成湖北旅游的精品。选址的高岚风景区是“一山”——神农架和“一江”连接线路上景点空白的重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场的竞争力。同时，传统的观光旅游产品的单一供给已经不能满足旅游者多样化的需求，而选址区域得天独厚的自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是“一江两山”观光旅游产品的完善、补充和拓展，通过开发建设朝天吼漂流项目，以此为龙头，将朝天吼漂流项目涉及的两河周围的高岚风景区范围控制起来，带动资源有效利用， “激活”兴山旅游，提升兴山新县城人气，促进当地经济的发展，解决三峡库区移民的脱贫致富问题都是十分必要的。 1．4．2 旅游客源市场分析 本项目旅游功能定位为：漂流、时尚休闲和观光。利用选址的牛场高岚区域优越的地理和气候条件，形成一个集漂流、时尚运动、休闲观光为一体的风景区。随着“新三峡”、“一江两山”旅游格局的形成，兴山高岚风景区作为其重要过路地段，将在一定程度上吸引三峡和神农架客流。按照目前省内相关景区目前游客接待人次的类比及发展趋势，并结合兴山自身特点，预测项目建设初期，第一年接待夏季游客0.8万人次，鉴于漂流旅游市场的发展态势，前四年内游客将快速增长，随后将年按30%递增，接待游客量达到12万人次以后，已经达到本项目环境容量的近80％，此时要控制增长速度，或者启动远期规划项目。 1．4．3 建设规模及建设内容 规划建设的漂流场位于兴山县的中南部，控制面积30km2，本项目规划面积4km2。漂流河段建设重点安排在夏阳河高岚集镇——两河口段、孔子河开关站——两河口段的