我国国有企业就业新论.pdf

摘 要 改革开放三十年以来，我国国有企业改革一直是经济改革的核心目标之 一。国有企业作为我国国民经济的支柱，几十年来为我国社会主义建设提供了 大量的就业机会，在我国社会经济生活起着至关重要的作用。然而近年以来， 随着国企改革的不断深化，包括减员增效在内的一系列政策的强力实施，国有 企业就业人员持续下降，因而国有企业在经济效益逐步好转的同时，其就业创 造能力受到了人们的质疑。从数量上说当前中国非公有制经济已经成为劳动者 就业的主渠道。个体私营企业平均每年增加就业岗位500万至600万个，占城 镇新增就业岗位的 3／4。与此同时国有企业自身的就业容纳能力确实是下降 了，面对当前日益紧迫的就业压力，国企本身并不能提供更多的就业岗位来满 足日益增长的社会需求。因而有人认为，国有企业对就业不再起决定性作用了， 当前扩大就业渠道的主要途径在于放松对民营企业的各种管制，加快民营企业 发展，使其为社会提供更多的就业机会。 本文并不否认大力发展中小企业对于缓解当前就业压力的重要性，但对于 国有企业而言，即使从数量上说，他们已经不再是当前劳动就业的主渠道，但 考虑到国有企业一直控制着石油、电力、电信等关系国计民生的重要行业,对 整个国民经济的健康发展有明显的产业带动作用，即国有企业可能具有较高的 影响力系数，因而其对社会就业的整体形势仍然有至关重要的影响。本文拟从 产业关联的角度来研究国有企业的就业效率,主要是利用投入产出模型计算和 分析国有企业的综合就业系数以及其对整个国民经济的影响,同时利用计量经 济学方法建模分析国有经济、非国有经济在就业领域比重变化和失业率之间的 相互影响作用。 本文以综合就业系数、就业扩张比作为体现就业效率的核心指标，通过计 算上述指标的变化来分析我国国有企业就业效率在近年来的变化情况，考察其 变化产生的原因，并进一步提出相应的政策建议。 本文的结构安排如下： 1 第一章，导言，简述了研究的意义、方法、难点及结构框架 第二章，就业理论及相关文献回顾:简单介绍西方就业理论的发展与沿革。 包括 “萨伊定律”、凯恩斯就业理论、货币主义就业理论、新古典宏观经济 学就业理论、发展经济学就业理论等。并介绍与国有企业就业效率相关的国内 文献。主要包括刘元春(2001)提出国有企业“宏观效率论”，率先摆脱了仅仅 从企业微观指标分析国有企业效率的窠臼；王诚(2002)通过核心就业理论来分 析当前中国就业问题，其主要是通过区分不同种类的就业在社会经济发展中的 作用，建立了核心就业概念，此外谌新民(2004)也从内部劳动力市场出发分析 国企就业效率。 第三章，计算并分析我国国有企业的综合就业系数和就业扩张比，是为本 文的核心篇章。本章分为三个部分：产业经济学波及理论及投入产出模型的建 立、模型参数的计算和相关参数的结论分析。首先是介绍产业经济学中的产业 −1 关联和产业波及理论，并以此为基础，建立投入产出模型，计算出 (I −A) 及 各个部门综合就业系数。通过计算其平均值最终得出整个国有部门的综合就业 系数。并计算就业扩张比，通过分析综合就业系数、就业扩张比等指标来分析 国有企业就业效率。 第四章，对非国有部门与国有部门就业比( Bizhi )和失业率( Shiyelv )进行计 t t 量经济学建模分析。证明当前就业情况严峻的主要原因在于:非公有制经济部门 在进入国有企业所退出的一般竞争性行业之后，并没有能创造出足够多的就业 岗位来填补国企退出之后留下的就业真空，由此造成了我国失业率的上升。 第五章，本章为相关政策建议。主要包括深化国企改革，进一步增强国企 的就业效率，发展非公有制经济，努力扩大就业渠道，以及规范劳动力市场等。 本文也存在一定的局限性。利用投入产出模型所计算的综合就业系数是以 不同的产业部门而存在的，不同部门的综合就业系数