xx粮食物流铁路仓储配送中心（一期）工程可研报告.doc

浙xx粮食物流铁路仓储配送中心（一期）工程项目 可行性研究报告 浙江xx工程咨询有限公司 二00八年八月 浙xx粮食物流铁路仓储配送中心（一期）工程 项目可行性研究报告 第一章 总 论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称： 浙xx粮食物流铁路仓储配送中心（一期）工程项目 1.1.2 承办单位概况 企业名称：丽水市粮食总公司 住所：丽水市高井弄22号 法定代表人：邱鹤海 注册资金：72万元 经济性质：国有 经营方式：批发，零售、加工、收购、管理 经营范围：粮油、粮油制品、其他食品 xx市粮食总公司是1993年成立的国有粮食企业，公司主要经营粮油及复制品、副食品、农副产品，2007年市场商品交易额达到16.1亿元、上交税收230万元、公司经营业务收入397万元，是丽水市粮食系统的骨干企业。公司曾在2004年以前长期租用丽水火车站的弹药仓库及专业用线作为饲料及农副产品经营以及稻谷中转的基地，从事铁路粮食中转经营工作。 公司所属的xx粮食副食品批发市场，是一个拥有2.7万平方米的经营场地，423间店面，是浙西南最大的粮油副食品批发市场，2007年交易额达16.1亿元，辐射面遍及20个省、市、县，经营产品有副食品、粮油及复制品、食品、滋补品、干果、百货、日用品、化妆品、塑料制品、烟草等十大类共计5000多个品种。是浙江省百强市场和区域性重点市场。 1.1.3 可行性研究报告编制依据 1、《浙江省关于进一步深化粮食流通体制改革实施意见》 2、《浙江省粮食安全预案（试行）》 3、《xx市现代物流发展规划》(2002-2020) 4. 投资项目经济评价方法与参数（第三版） 5、丽发改经贸（2008）3号《关于莲都区浙西南粮食物流铁路仓储配送中心（一期）项目建议书的批复》 6、承办单位提供的资料 7、工程咨询委托书 1.1.4 项目提出的理由与过程 从2001年起，浙江省在全国率先实行粮食购销市场化，全面放开粮食市场，放开粮食批发经营，大力培育各类粮食市场，将市场机制引入粮食购销领域中，粮食购销市场化已经势在必行，但是xx市完全没有一个成规模的粮食交易场所，粮食物流基础设施的建设就显得非常必要和迫切。 目前xx市的粮食市场、粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小、经营场所分散，无法与国内的产粮大省形成对接，这是xx市在粮食安全方面存在的一个隐患。现有的粮油副食品批发市场，其管理的硬件和软件都已跟不上城市发展的要求，市场周边环境、车辆管理、市容市貌等都给创建文明城市带来很大难度。从近年来有关部门对市区的粮食加工企业和经营户的粮食质量检查情况看，xx市市场粮食质量并不乐观。由于没有一个集中统一的粮食交易市场，给粮食质量的市场监管增加了难度。 其次，由于xx市经济总量较小，政府要承担所有粮食波动风险存在一定的困难，有必要采取各种粮食储备手段。当前比较一致的观点是认为“藏粮于市（市场）”是个既经济又安全的办法。“藏粮于市”的前提条件是：一要鼓励更多企业和个人参与到粮食经营中来，增加市场粮食周转总量；二要有一个相对集中的粮食交易场所，使处于流通环节中的粮食在必要时共同参与政府的统一调控，以提高政府的市场调控能力。 该《中心》是xx市发改委和金温铁道开发公司的合作项目，是建立xx市粮食物流体系的重点工程。该项目由市政府领导直接联系督办，市发改委负责提供前期服务工作。为加快《中心》建设，市政府出台了扶持项目的一系列优惠政策和措施，市府办下发了《市区粮食仓储物流中心项目建设专题会议纪要》（2005）43号；同时金温铁道公司为支持《中心》建设，提供了许多优惠政策；一是货物综合服务费收取给予优惠；二是负责铁路专用线及铁路通信设施的建设，不计算在总投资内，不计股份；三是在铁路运价、装卸费等方面给予一定的优惠。 因此，建设《浙西南粮食物流铁路仓储配送中心》十分必要且紧迫。 1.2 项目概况 根据2003年xx市发改委对xx市粮食物流中心建设问题的专题调查,以及省粮食局和xx市政府领导提出的粮食安全保障要求,同时考虑运输条件、城镇规划等因素,规划以两库(中央粮食储备库、xx市中心粮库)为依托,在火车站东侧建设一个年经营量25—30万吨,占地约300亩(包括现有两库的150亩,仓容68000吨已建成,并配有一条835米的铁路专用线)，总投资7040万元(不含已建成两库的投资)，集粮食交易、仓储、加工、配送、军粮供应、信息、质量检测为一体的粮食交易中心市场。 1.2.1 建设地点： 《中心》一期项目建设地址，选择在莲都区水东村，即金温铁路xx货场东侧，占地面积30472㎡，该地块使用权属金温铁道公司所有，金温铁道公司同意合作建设，使用期30年（协议已签订）。二期项目建设地址在《中心》和xx市中心粮库东侧约100亩。 1.2.2 建