我国城市公交行业民营化问题研究.pdf

论 文 摘 要 论 文 摘 要 论论 文文 摘摘 要要 从20世纪90年代开始，中国公用事业改革的力度不断加大，市场化的进程 不断加快。城市公共交通作为公用事业的典型代表，也从这一时期开始逐步放开 市场，引入民间资本和外资，试图改善政府垄断经营带来的低效。改革的初期， 确实取得了一定成效，但是随着改革的深入，公交民营化过程中的一些深层次问 题日益暴露。民营企业与地方政府在民营化过程中积累的一些长期矛盾导致多数 城市的公交民营化困难重重，究竟公交民营化应该何去何从，成为理论界关注的 热点，本文选取城市公交行业民营化问题研究这一主题，旨在对我国公交民营化 实证研究的基础上，努力探讨出深化我国公交民营化未来发来发展的有效措施， 以期推进我国城市公交行业民营化的顺利进行，为我国公交行业的良性发展尽献 绵薄之力。 本文主要采用文献研究、实证研究、规范研究等研究方法。全文共五章。第 一章为绪论，介绍了选题的背景、研究的目的与意义以及研究方法等，并对国内 外已有的相关研究成果进行了简要梳理；第二章在综合国内外相关学者的定义上 对城市公用事业、民营化、城市公共交通、城市公交民营化的涵义进行了界定， 接着归纳了我国城市公交民营化改革的一般理论依归，最后分析了我国公交民营 的具体动因；第三章对我国公交民营化的背景及历程做了简要回顾，并再次基础 上总结了目前公交民营化过程中采取的几种典型的民营化形式，最后以深圳和十 堰市的民营化过程为典型实例进行分析。第四章指出，从当前我国公交民营化的 过程来看，还存在很多问题。具体包括：公益与赢利的内在矛盾；法规制度的不 完善；政府及公众对民营化存在认识误区；有效竞争不足以及监管不到位问题等。 第五章在综合公用事业民营化过程中取得的现有经验的基础上，就现阶段存在的 问题提出若干有针对性的建议，包括消除观念误区改善民营化环境；加快法规制 度建设；积极培育有效竞争市场；合理采用多种民营化形式以及深化规制改革等 措施。 关键词：城市公交；民营化；政府监管；竞争 Abstract Abstract AAbbssttrraacctt Since the 1990s，China has intensified the public utilities reformation，and it’s process of marketing became faster. The urban public transportation as the typical standerd of public utilities, has gradually liberalized the market,introduced the private capital and foreign capital from that moment, trying to improve the inefficiencies caused by government monopoly. At the early stages of reformation, we indeed achieved some success, but with the deepen of reformation, some deep-seated problems during the process of privatization of public transportation has increasingly exposed. Some long-term conflicts that accumulated during the privatization of public transportation between private enterprises and local governments led to difficulties in most of the cities. how to develop the privatization of public transportation becomes a focus of the the