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论宋代提点刑狱司在地方 “三农 ”事务中的作用 王晓龙 (河北大学宋史研究中心 　保定市 　071002) 　　内容提要 :宋代提点刑狱司是统辖一路司法 、监察等事务的重要地方政府机构 。在宋代 历史发展中 ,它逐渐兼领劝农司、河渠修造 、保甲司等机构 , 因而在地方农业发展 、农民生活 保障、农村基层社会控制与管理中发挥了重要作用 。从劝课农桑到兴修水利 、赈救灾民、减 免赋税 、移风易俗等 ,无不体现着统治者利用提刑司来促进地方 “三农 ”建设 ,缓和阶级矛 盾 、稳定地方统治的意图。提刑司对保甲的校阅、管理和对盗贼的残酷镇压 ,也体现了宋代 统治者对乡村基层统治的严密化 。提刑司等地方机构 “一专多能 ”的职能设置和 “双管齐 下 ”的管理模式在宋代 “三农 ”乃至其它事务管理中发挥了重要作用 , 同时由于其制度设计 的有效性 ,也为明清后世所继承和沿用 。 关键词 :宋代 　提点刑狱司 　“三农 ”事务 　管理 “三农 ”事务即与农业 、农村 、农民相关的事务 。宋代处于中国封建社会中期 ,虽然商品经济获得 突破前代的巨大发展 ①,但总体