我国巨灾风险损失分担研究——基于政府和市场的可行性最优分析.pdfVIP

2013年 1月 当 代 经 济 科 学 Jan．，2013 第 35卷 第 1期 Modem EconomicScience V01．35 No．1 我国巨灾风险损失分担研究 基于政府和市场的可行性最优分析 荣 幸 ，王丽珍 ，骆澎涛 (1．南开大学 经济学院，天津 300071；2．中央财经大学 保险学院，北京100081；3．西南财经大学 保险学院，四川 成都611130) 摘要：巨灾风险实质是经济风险，构建有效的巨灾经济损失分担机制已成为一个亟待解决的问题。本文基于 政府和市场两个层面进行巨灾风险损失分担的可行性最优分析。在政府层面，本文提出中央——地方二级巨灾 风险分担模式，并基于地方政府财政收入分担的可行性，利用分位数方法对我国1999--2009年暴雨巨灾风险进 行实证分析；在市场层面，提出应采取强制保险，在此基础上，保单持有人和保险人一定存在一个最优的分层决策 方式。 关键词 ：巨灾保险；损失分担；分位数；强制保险；可行性最优解 文献标识码：A 文章编号：1002—2848—2013(01)一0038—11 人类的历史是一部与灾害作斗争的历史。灾害 诸如资金使用效率低下，自有资金补偿往往更加注 尤其是巨灾风险常常给人们生活带来突如其来的祸 重损失补偿的实际效用，社会化程度不高。非市场 端，物质财产遭受严重损失。随着经济的发展，巨灾 化的补偿方式受非经济因素影响以及难以权衡各方 带来的直接和间接经济损失也越来越大。2011年， 利益等等。非市场化的方式导致权利与义务完全不 全球共发生各类巨灾事件 253起，直接经济损失 对等，补偿资金的竞争问题可能引发个人或地方政 4350亿美元 。因此，巨灾问题实质上是经济问题。 府的本位主义。基于此，我国学者提出引入商业保 自然灾害在我国频繁发生。20世纪，世界最严 险市场，建立一体化、多层次、全方位的巨灾保险损 重的54起 自然灾害有 8起发生在中国。2011年， 失分担机制。国际上，主要的巨灾风险分担者包括 自然灾害造成国家直接经济损失3096亿元 。 保单持有人、保险人、再保险人、资本市场、地方政府 我国采用的巨灾损失分担方式多为政府救助。 和中央政府。那么，如何在众多的主体中，找到最优 政府通过救灾直接帮助遭灾的社会成员度过生存危 的并且可行的损失分担方式已成为我国巨灾风险学 机，帮助受灾体恢复经济运行。不可否认，政府救灾 术研究和实际运作同时亟待解决的问题。 具有及时、全面的特性。只有政府才能保证在第一 本文结构如下。第一部分为引言；第二部分为 时间调动最大量的救灾物资储备和财政资金。但是 文献综述；第三部分为政府层面分析；第四部分为市 政府包办救灾、全面承担巨灾损失也存在许多问题， 场层面分析；第五部分为结论及启示。 收稿 日期 ：2012—07—12 基金项 目：本研究受 “中国人民财产保险股份有限公司灾害研究基金项 目(2011D03)”的资助。 作者简介：荣幸 (1986一)，四川省成都市人，南开大学经济学院保险系博士研究生。加拿大滑铁卢大学(Unive~ityofWaterloo)统计与精算 学系访问学者(联合培养博士)，研究方向：风险管理与精算数学；王丽珍(1984一)，女，山东省济南市人，中央财经大学保险学院讲师，经济学 博士，研究方向：巨灾保险制度；骆澎涛(1988一)，四川省成都市人，西南财经大学保险学院硕士研究生，研究方向：保险与保险精算理论。 ① 据全球最大的再保经纪公司怡安奔福统计。 ② 数据来源：国家统计局2011年国民经济和社会发展统计公报。 _j 本干U网址 ：http：／／jjkx．xjtu．edu．cn； http：／／www．ddjjkx．cn 他从风险承担主体责任限额及其划分、风险分散与 一 、 文献