两权分离的难点及解决途径.pdfVIP

维普资讯 十国 ‘业荭济研完 l的1年第1d新 两权分离的难点及解决途径 杨 君 昌 随着企业体制改革的深化，两权分离的问题越来越受耐人们的关注。对此问题的认识大 致可分两个阶段。第一阶段即改革初期，企业体制过分集中的弊病为大家所认识：全民所有 制企业经营和生产效率所以低下，主要是企业缺乏 自主权。于是，以 “放权让利 为主要内容 的企业体制改革着手进行，理论上的提法是企业 所有权与经营权的适当分离 。第二阶段即 企业全面推行承包制至今，各种形式的企业承包方案得到了试验，可以说无一承包办法不是 与 投权让利 有关的 在此，我们并不是反对放权让利的改革，也不准备对企业承包的业绩 作垒面评价，只是提出一点看法，即一味强调放权让年玎，并不能从根本上解决企业效率低下 的问题。本文试图对两权分离作点比较研究，找出社会主义经济 形态 下 两权分离的若干难 点，从而探讨解决这些难点的若干途径 。 (一 ) 企业所有权与经营权合一与分离的问题最早是在资本主义经济形态中发生的。在资本主 义发展初期，企业规模偏小