2014年健康服务行业分析报告.doc

2014年健康服务行业分析报告 201年月目 录 一、综述 3 1、政策 3 2、主要发展方向 3 （1）发展目标十分明确，涵盖领域广泛 4 （2）加大医疗服务领域开放力度，全面发展中医药医疗保健服务 4 （3）重点扶持领域涵盖广泛 5 （4）着力加大服务业的开放力度 5 （5）全面发展中医药医疗保健服务 6 二、医疗服务 6 1、放宽准入条件，明确法无禁止则准入 6 2、公立医院改制试点 6 3、体制内外平等政策 7 4、非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价 8 5、大力发展第三方服务 8 6、其他服务业 9 三、医疗器械 9 四、商业保险 11 五、医疗信息化 12 六、中医药 13 七、医疗旅游 13 一、综述 1、政策 国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，力争到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。提出了促进健康服务业发展的政策措施。一是放宽市场准入，简化紧缺型医疗机构和连锁经营服务企业的审批、登记手续，放宽对营利性医院市场准入和配置大型设备的限制。二是加强规划布局和用地保障，扩大健康服务业用地供给，优先保障非营利性机构用地。三是优化投融资引导政策，鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式。 2、主要发展方向 文件指出了主要发展方向：一是大力发展医疗服务。加快形成多元办医格局，落实鼓励社会办医的各项优惠政策，优化医疗服务资源配置，促进优质资源向贫困地区和农村延伸。推动发展专业规范的护理服务。二是加快发展健康养老服务，推进医疗机构与养老机构等加强合作，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、中医保健等医疗服务的能力。三是积极发展健康保险。四是全面发展中医药医疗保健服务。以及发展健康体检咨询、培育健康服务业相关支撑产业、大力发展第三方检验检查、评价、研发等服务。 （1）发展目标十分明确，涵盖领域广泛 1、本次意见提出到2020 年健康服务业总规模达到8 万亿以上，按照目前占GDP 5 %左右的规模计算，未来行业增速将在15%左右。 2、到2020 年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批具国际竞争力的健康服务产业集群。明显提高医疗服务能力，健康管理和服务水平，完善健康保险，提高商业保险在卫生总费用中的比重，扩大健康服务相关产业规模，优化健康服务业发展环境。 （2）加大医疗服务领域开放力度，全面发展中医药医疗保健服务 本次意见涵盖广泛，主要对医院、诊断检验、养老产业、商业保险、 中医药保健、体检咨询、服务外包、健康信息化、医疗器械等领域的市场准入，规划布局和用地保障、投融资引导政策、财税价格政策等方面以大力支持。 积极支持社会资本进入医疗服务行业，并首次在细节上给予充分支持，明确法律法规没有明令禁入的领域，都须向社会资本开放，对待非公立和公立机构一视同仁，有利于民营资本真正进入医疗服务领域，加快设立各类医疗机构的步伐。 发展中医药医疗保健服务包括推动中医服务，包括推动医疗机构开设中医服务和鼓励药店中医坐诊，开发药食同用的中药材和保健品等，有利于保健品和中药材行业的长期发展。 （3）重点扶持领域涵盖广泛 此次促进健康服务业发展的若干意见主要涉及医院、诊断检验、健康信息化、养老产业、商业保险、中医药保健、体检咨询、医疗器械、服务外包等几个方面。 （4）着力加大服务业的开放力度 支持社会资本进入医疗服务行业，最初在2010年《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》中系统提出，但始终未能涉及细节，由于缺乏具体的政策和措施，非公立医院尤其是营利性医院的发展在过去一直受到制约，此次意见明确要各地取消不合理的规定，加快落实非公立和公立医疗机构在市场准入、社保定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。 加大服务业的开放力度有利于社会资本更快进入医疗服务领域。此外，该意见还鼓励发展医院管理集团，引导非公立医疗机构规模化发展，有利于连锁专科和综合性医院集团的发展。 我们认为加大服务业开放力度将利好连锁医疗机构：通策医疗、爱尔眼科，迪安诊断，达安基因，复星医药，金陵药业，开元投资。 （5）全面发展中医药医疗保健服务 发展中医药医疗保健服务主要包括两个方面：1、提升中医药服务能力，包括推动医疗机构中医服务，鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗；2、开发中医保健产品，包括种植中药材及其产品研发和应用，推动中医养生保健等。我们认为通过中医养生防未病治已病，是国家节省医疗资源的方式，有利于中医药产业和保健品行业的长期发展，利好康美药业，汤臣倍健，东阿阿胶，同仁堂。 二、医疗服务 1、放宽准入条件，明确法无禁止则准入 医疗服务业的准入标准得以明确，有望进入野蛮生长阶段。 2、