上海城市发展中主要人口问题与人口研究的热点.ppt

人口状况包括人口数量、人口分布、人口结构、人口素质、生育状况等方面。人口作为经济社会活动过程中的重要要素，在数量、分布、结构、质量等方面上的问题，都会深刻的影响到地区经济社会的发展。 本研究主要根据第六次人口普查数据，围绕上海市在发展的新阶段遇到的新问题和新机遇，深入分析了上海市在人口数量、结构、分布、素质等方面存在的主要问题，并针对问题提出了一些新的举措。 （一）人口数量快速增长 2010年第六次人口普查显示，全国总人口达到13.71亿人（包括香港、澳门、台湾地区的人口），上海市常住人口达到2301.9万人，比2000年第五次人口普查时增加628.1万人，增长37.53%。平均每年增加628141人，年平均增长率为3.24%。 上海市常住人口中，外省市来沪常住人口为897.7万人，占39.00%，同第五次全国人口普查时的346.5万人相比，10年共增加551.2万人，增长159.08%。平均每年增加55.1万人，年平均增长率近10%（见图1）。 （二）郊区人口增长迅速，中心城区人口不断减少 全市常住人口的区县分布情况如下：排名前五的是浦东新区、闵行区、宝山区、松江区、嘉定区。浦东新区人口达到504.44万，其次是闵行242.94万，人数最少的区县是静安区、卢湾区、黄浦区、长宁区、崇明县。静安区人口最少为24.68万，其次是卢湾区24.88万（见图2）。 图2 上海市人口分布状况 与“五普”相比，全市18个区县中，全市常住人口总量增幅超过50%的区（县）有7个，从高到低依次为松江区、闵行区、嘉定区、青浦区、奉贤区、浦东新区（包括原南汇区）和宝山区，增幅分别为146.80%、99.57%、95.36%、81.42%、73.55%、58.26%和55.12%。 人口总量减少的有5个，共减少人口30.32万人。其中，黄浦区人口减少最多，为14.46万人，降幅为25.18%；其次是卢湾区和静安区，分别减少8.01万人和5.85万人，降幅分别为24.36%和19.17%。此外，虹口区、长宁区的常住人口也有不同程度的下降 （见图3）。 （三）常住人口劳动适龄人口比重最高 1、性别构成 全市常住人口中，男性人口，占51.50%；女性人口，占48.50%。常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的105.68上升为106.18。 2、年龄构成 全市常住人口中，0-14岁的人口为1985634人，占8.63%；15-64岁的人口，占81.25%；65岁及以上的人口为2329840人，占10.12%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降3.63个百分点，15-64岁人口的比重上升4.97个百分点，65岁及以上人口的比重下降1.34个百分点（见图4）。 （四）人口文化程度不断提升 各种受教育程度人口全市常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为505.3071万人；具有高中（含中专）文化程度的人口为482.6118万人；同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中，具有大学文化程度的由10940人上升为21952人；具有高中文化程度的由23018人下降为20966人。 每10万人中具有初中文化程度的由36803人下降为36461人；具有小学文化程度的由18934人下降为13535人。全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为631018人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少262600人，文盲率（注3）由5.34%下降为2.74%，下降2.60个百分点（见图5）。 （一）外来流动人口迅速增加与城市管理和公共服务之间的矛盾日益突出。 “六普”数据显示，10年来上海市流动人口增加551万，外来流动人口给上海所作出的巨大贡献的同时，也不能否认外来流动人口迅速增加也给上海的城市管理、社会治安、劳动生产等带来了许多不可忽视的社会问题和负面效应。如：给城市社会综合治理带来了一系列问题；流动人口犯罪现象较严重，给城市社会治安带来一系列问题等等。但不管怎样，如果缺少了这几百万的流动人口，将给上海的经济建设带来难以估计的损失。 目前上海市外来流动人口有以下特征： （1）外来流动人口主要分布在中心城以外的地区。 （2）外来流动人口从事经济活动所占比重较大。 （3）外来流动人口年龄结构轻、劳动年龄人口比重高。 （4）外来流动人口文化程度较低，但高学历的流动人口比重较高。 （5）