用统筹城乡发展思路和方法推进灾后重建又好又快(外训班).ppt

（一）成都市推进统筹城乡发展情况回顾 1、2003年——成都的选择 3、发展目标——又好又快。 THE END 谢谢大家 （二）用统筹城乡发展的战略原则处理好灾后重建的重大问题 1、关于灾后重建各方期望与都江堰实际相结合的问题 2、关于灾前都江堰发展战略与灾后恢复目标衔接的问题 3、关于高度政治化与充分市场化的重建格局的把握问题 4、关于灾后重建任务重、时间紧与错综复杂矛盾相协调的问题 （三）用统筹城乡发展的创新精神探索灾后重建中的新问题 1、深入学习领会党的十七届三中全会精神 2、抓住试验区 “先行先试”的政策机遇 3、用好用活灾后重建各项政策倾斜空间 4、充分利用农村产权制度改革成果 附：成都市农村工作“四大基础工程”相关情况介 一、村级公共服务和社会管理改革 1、什么是村级公共服务和社会管理改革？ 村级公共服务和社会管理改革就是通过改革来实现城乡基本公共服务均等化、社会管理民主化、规范化和科学化。改革主要涉及到解决城乡差距的问题。缩小城乡差距通过两个方面来实现：一是发展农村经济，使农民收入和城市居民收入接近；二是使政府提供的公共服务在城乡之间均等。 2、村级公共服务和社会管理改革工作的目标是什么？ 使村级公共服务和社会管理水平达到“四个有”：有一套适应农民生产生活居住方式转变要求、城乡统筹的基本公共服务和社会管理标准体系；有一个保障有力、满足运转需要的公共财政投入保障机制；有一个民主评议、民主决策、民主监督公共服务的管理机制；有一支协同配合、管理有序、服务有力的村级公共服务和社会管理队伍。 3、村级公共服务和社会管理改革工作需要重点建立健全的五大机制体制是什么？ （1）建立健全村级公共服务和社会管理分类供给机制； （2）建立健全村级公共服务和社会管理经费保障机制； （3）建立健全村级公共服务和社会管理设施统筹建设机制； （4）建立健全村级公共服务和社会管理民主管理机制； （5）建立健全村级公共服务和社会管理人才队伍建设机制。 4、村级公共服务和社会管理资金来源有哪些？ 一是成都市、都江堰市、乡镇三级财政根据个村的地理位置、幅员面积、人口多少等“定额补贴”给每个村20—30万元；二是村集体收入的一定比例的投入和利用本村的大量农村产权资源换资金投入；三是引进市场服务或市场主体投资。 5、都江堰市村级公共服务和社会管理由村级自治组织实施的项目有哪些？ 都江堰市村级公共服务和社会管理分类供给的项目一共分七类、64个分类项目、126个细分项目。其中，属于村级自治组织实施的项目有三大类：文体类、农村基础设施和环境建设类，共分11个具体项目15个细分项目， 二、农村产权制度改革 1、为什么要开展农村产权制度改革？ 通过农村产权制度改革，逐步建立健全归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。实现对农民财产权利的有效保护，使农民财产性收入明显增加，农村发展环境明显改善、农村集体经济健康发展，基层治理水平明显提高。 2、农村产权制度改革要办 “五证一卡 ”？ 一是农民的集体土地使用证； 二是房屋所有权证； 三是林权证； 四是土地承包经营权证； 五是集体土地所有权证。 “一卡”：耕地保护基金卡。 3、什么是耕保基金?每亩地的耕保基金是多少? 耕保基金是国家按照标准发放给耕地承包户保护耕地的钱，农户有承包证才有耕保基金，同时，保护了多少耕地就该拿多少钱，耕保基金分为一类和二类，一类耕地每亩发给承包户的钱是360元，二类耕地每亩发给承包户的钱是270元。 * * 用统筹城乡发展的思路和 方法加快推进灾后重建 主讲：市委党校高级讲师邓蓉 一、为什么要用统筹城乡发展的思路和方法进行灾后重建 （一）当前形势的判断 1、“一个突出矛盾”——城乡二元结构 城乡差距过大的后果: 经济层面: 内需不足,市场狭小,持续协调的发展难以实现 社会层面: 公平缺失,矛盾尖锐,社会和谐稳定难以实现 政治层面: 政权的合理性受到置疑 “ 四大问题” 其一农村经济体制尚不完善 其二农业发展方式依然粗放 其三农村社会事业和公共服务水平较低 其四农村社会利益格局深刻变化 “三个仍然、三个最 ” 农业基础仍然薄弱，最需要加强； 农