3500字海陆统筹的产业协调整合与优化升级问题研究-福州市委党校.docVIP

海陆统筹的产业优化升级 中共福州市委党校 叶向东 摘要：本文在总结国内外研究成果的基础上，对海陆统筹的产业结构优化升级与海陆一体化建设的内在关系及其科学体系进行深入研究，以海陆统筹的必要性，海陆统筹的理论基础、现代海洋经济理论体系的构建为出发点，积极寻找我国从海陆统筹的产业整合与优化升级的效应角度充分论证产业结构优化升级在我国海陆一体化建设中的战略地位。通过对我国海洋产业发展的实证研究，深刻反省海洋产业发展中存在的种种问题及其存在的内在根源。最后，结合欧美日等海洋强国海陆产业发展的实践经验，设计我国海陆产业整合与结构优化升级的思路和对策。 关键词：海陆统筹·产业结构 海陆统筹之说，是随着20 世纪60 年代以来，地球上陆地资源的衰竭、生态环境的恶化，人类对海洋资源价值的发现、海洋科学技术的进步、海洋经济地位的提高而诞生的。虽然国外学者一般不使用海陆统筹和海洋经济一词，但是从经济角度研究海洋的工作客观上在进行着。美国罗德岛大学资源经济系从1969 年起开始培养海洋资源经济博士研究生。前苏联20 世纪70 年代后期即有若干海洋经济类著作出版。如II· B· 布尼奇1975 年的《 海洋开发的经济问题》 和1977 年的《 大洋经济》 ，JI· B · 勃列斯拉夫1986 年主编的《 世界海洋开发手段的技术经济论证》等。 全国政协委员张登义、王曙光在2005年全国政协会议的提案指出：“海陆统筹”应列入“十一五规划”之中；国家海洋局海洋发展战略研究所所长高之国在2006年2月14日《中国海洋报》发表文章：“统筹发展应该包括‘海陆统筹’，除了大力做好现有的‘五个统筹’之外，还应该再加上‘海陆统筹’。‘海陆统筹’应该是科学发展观的题中之义。” 实施“海陆统筹”，就是要正确处理海洋开发与陆地开发的关系，加强海陆之间的联系和相互支援，海洋开发既要以陆地为后方，又要积极地为内地服务，相互促进，努力做到海陆并举。 实施“海陆统筹”，就是要破除长久以来重陆轻海的传统观念，树立海洋国土的意识，确立海陆整体发展的战略思维。正确处理海洋开发与陆地开发的关系，加强海陆之间互动、联动，协调发展。“海陆统筹”理论的提出和形成，一定意义上显示了我国海洋意识正在迅速觉醒。但是作为一个新概念，海陆统筹尚需进一步的论证和研究，尤其是对海陆统筹基础上的产业结构调整与优化升级的系统研究更是必需。 国内外这些研究都具有可资借鉴的地方。但总体上看，仍然缺乏对海陆统筹产业结构方面的系统研究，而且多数研究要么照搬国外经验来分析中国，要么局限现有体制框架和陆域经济区划范围内求解，从而导致研究难以深化。特别是对海洋产业结构理论的研究，仍然存在现象研究多，本质研究少；定性研究多，定量研究少；静态研究多，动态研究少；局部研究多，总体研究少等不足之处。出现这些问题的一个重要原因是我们对海洋产业结构基础理论研究还不够重视、不够深入。本文从海陆统筹所内含的经济学意义出发，根据海陆一体化建设理论和海陆统筹原理及其美日等国海陆产业发展经验，结合我国海陆一体化建设的产业发展状况，对海陆统筹的产业结构优化升级及产业升级支持体系建设等进行探讨，并将其应用于指导海洋经济发展，以利于找出科学开发海洋的一般规律。使对这一问题的认识更深刻、更全面，对实际工作更具指导意义。 一、海陆统筹研究的理论基础 1、板块构造学说 板块构造学说认为岩石圈的构造单元是板块由于地幔的对流。板块构造学说的诞生 　　海洋产业群的形成与发展，不仅与陆域相关产业互为依托、相互促进，而且海洋经济的发展水平又是陆地工业经济和科技实力的综合体现。 1、海陆产业的联系①海陆产业在空间上的相互依赖性。②海陆产业具有较强的技术经济依赖性。③海陆产业发展的强相关性。④海洋的纽带作用影响国家、地区的工业布局和产业结构。通过港口的集聚与扩散作用，带动内地的经济发展和技术进步，是实现海陆经济最有效的接轨方式。 2、海陆产业结构性差异。 海洋产业具有与陆域产业不同的结构演变规律，存在着明显的结构性差异，其主要标志是海洋产业结构的演变滞后于陆域产业。 四、当前我国海陆产业的实证研究 现阶段我国海洋经济区中以长江三角洲、珠江三角洲、环渤海三大海洋经济区最为发达。有些海洋经济区也逐渐形成一定规模，如辽东半岛海洋经济区、辽河三角洲海洋经济区、山东半岛海洋经济区、闽东南海洋经济区、南海北部海洋经济区、北部湾海洋经济区、海南岛海洋经济区。 1、我国海陆产业的现状分析。 2、我国海陆产业面临的矛盾和问题：我国沿海是产业和经济要素最集中的区域，在沿海区域产业经济高度聚居的过程中，已暴露出海陆产业间的重重矛盾：①海洋产业滞后于国内经济整体结构；②海陆功能区不协调，布局矛盾较多。③海陆产业结构衔接错位较大，不利于海陆经济资源互补。④陆域经济活动造成近海水域环