第十五章 章程条例课件.ppt

第三部分法规与规章文书写作 第十五章 章程 条例 第十五章 章程 条例 第一节 章程 第二节 条例 【复习与训练】 【参考答案】 第一节 章程 教学目的： 通过精讲理论知识和实训，明确章程的涵义和类型，认识章程的特点，掌握组织章程和企业章程的结构和写法。 教学重点： 组织章程的结构和写法 企业章程的结构和写法 例文析评 复习与训练 教学难点： 组织章程和企业章程的区别 条文的严谨、周密、规范和内容的单一 例文析评 阅读与析评 教学时数： 理论教学1.0课时 实训教学1.0课时 第一节 章程 一、泛读例文 第一节 章程 第一节 章程 第一节 章程 第一节 章程 第一节 章程 第一节 章程 第一节 章程 第一节 章程 第一节 章程 第一节 章程 第一节 章程 第一节 章程 第一节 章程 二、必需知识 (一)章程的含义和特点 章程是有条理有程式的规章，是政党、团体、企业等社会组织对本组织的性质、宗旨、任务、组织机构、组织成员、活动规则或企业的权利、义务、经济性质、业务范围和规模、活动制度以及就某项业务所制定的规章。 章程是一个组织(或业务)的纲领性文件，具有规范性和组织约束力， 按“章”行事，如果违反章程规定，要受到处理 。 第一节 章程 章程与条例、规定、办法、细则等文种相比较，有以下两个显著特点： 1．准则性强。 凡成立一个企业、团体、组织，都必须制定一个章程。 企业等社会组织一旦获准成立，首先应审定通过章程，用以约束全体成员，并作为组织活动准则。 第一节 章程 2．使用广泛。 章程主要用于制定组织规程，使用较广泛。 章程除用于制定企业等组织的规程外，还用于规定机构性质、任务、某项活动的原则。 章程还是涉外法律文书之一。 第一节 章程 (二)章程的主要类别 组织章程。 多用于制定企业等社会组织的组织准则和成员行为规范的组织章程。如《×××中外合资企业章程》、《中国作家协会章程》等。 规范章程。 多用于制定某项活动的准则或某些事项的治理依据的规范章程。如《公司发行股票章程》、《×××奖学金章程》等。 企业章程。 用于规范合资企业的经济活动、管理活动的企业章程。 第一节 章程 (三)章程的结构和写法 章程的结构由标题、总则、分则和附则构成。 1．标题。 由组织、活动、事项、单位或社会组织的全称加“章程”两字构成。 有的还在标题下面注明此章程通过的时间和会议名称。 第一节 章程 2．正文。 正文是章程的主体。 正文内容包括三部分——总则、分则、附则。 第一节 章程 （1）组织章程正文总则、分则和附则的写作要点: 组织章程的总则部分要准确、简明、庄重地写明：该组织的名称、性质、宗旨、任务、指导思想和组织本身建设的要求等内容。 第一节 章程 组织章程分则部分一般需写明以下内容—— 组织人员：参加条件，参加手续和程序，承担义务和享受的权利，对成员的纪律规定等。 组织机构：领导机构、常务机构和办理机构的设置、规模、产生方式和程序、任期、职责、相互关系等。 组织经费：来源和管理方式。 组织活动：内容和方式。 其他事宜：视不同组织、团体的需要确定。 第一节 章程 组织章程附则是主体部分的补充，主要说明解释权、修订权、实施要求、生效日期，章程与其他法规、规章的关系、办事机构地址或对下属组织的要求等内容。 第一节 章程 （2）企业章程正文总则、分则和附则的写作要点: 企业章程总则部分一般要写明企业名称、宗旨、经济性质、隶属关系、业务范围等。 企业业务章程总则部分一般要写明业务内容、范围、服务对象、办理机构等。 第一节 章程 企业业务章程分则部分主要需写明资本、组织、人事管理、资产管理、利润分配等内容。 企业章程分则部分需逐条写明该项业务的办理及动作程序的规定等。 企业、业务章程附则一般写公布施行与修改补充等问题。 第一节 章程 (四)章程写作的注意事项 1．使用要规范。 常见一些本该用规定、办法、规则来行文的文件，却滥用、误用章程的情况。一般说来，章程主要用于制定组织准则。 即使是用来制定组织规程，也要履行规范的程序,一般经由：草案 → 征求意见 → 会员大会审议通过 不能只由少数人草拟，匆匆公布施行。 合资企业的章程，则必须在充分协商，反复讨论后才使用,一般经由：“意向书”或“协议书”→章程 第一节 章程 2．结构要严谨。 章程结构要合乎规范写法。格式规范、结构严谨的章程有助于维护其严肃性。 3．条款要简短单一。 章程，一般条款要写得简短些。 要求每条内容表述一个完整独立的意思。 第一节 章程 4．要注意章程与简章的区别。 简章是对某项工作、某事项的办理原则、要求、方式、方法作规定的文书。 简章内容只是针对性地说明办事程序，性