汨罗总体规划修改文-目录.doc

目 录 第一章 总 则 1 第二章 社会经济发展目标 3 第三章 城市发展战略 5 第四章 市域村镇体系规划 7 第五章 城市性质与职能 46 第六章 城市规模 47 第七章 城市空间管制规划 47 第八章 城市总体布局 49 第九章 城市综合交通规划 50 第十章 公共服务设施规划 56 第十一章 居住用地规划与旧城改造 59 第十二章 工业与仓储用地规划 64 第十三章 绿地系统规划 65 第十四章 景观风貌规划与城市设计 69 第十五章 市政基础设施规划 72 第十六章 城市环境保护规划 75 第十七章 城市综合防灾规划 77 第十八章 建设强度与四线控制规划 80 第十九章 近期建设规划 83 第二十章 规划区城乡协调规划 86 第二十一章 城市远景规划设想 90 第二十二章 规划实施保障措施 92 第二十三章 附则 93 第一章 总 则 第1.01条 为适应社会主义市场经济体制的要求、贯彻落实《湖南省城镇体系规划》和“汨罗市国民经济和社会发展十一五计划”精神，适应长株潭“两型社会”试验区建设和汨罗市城市发展的要求，配合产业结构调整，加强对城镇发展布局和新型城镇化进程宏观调控与引导，促进城镇开发与建设活动合理有序地进行，特对《汨罗市城市总体规划2001-2020》依法进行修改，制定本规划。 第1.02条 本规划主要依据： 相关法律、法规、规章 （1）《中华人民共和国城规划法》（） （）建设部《城市规划编制办法》（）建设部《村镇体系规划编制暂行办法》《村庄和集镇规划建设管理条例》中华人民共和国中华人民共和国中华人民共和国中华人民共和国主要技术规范、标准 （）《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137） （）《城市规划基本术语标准》（GB/T50286-98） （）其它相关技术规范相关规划 （18-2020年） （18）《湖南省“3+5”城市群轨道交通规划》 （）《城市总体规划》（200-2020年）（）（）”指导思想，加快新型工业化与城镇化建设，统筹城乡发展，协调城、镇、村发展，实现城乡互动，共同发展，推进社会主义新农村建设。 （3）贯彻国家耕地保护政策，严格保护基本农田，控制非农建设用地，少占耕地，统筹安排各项用地，促进土地资源集约利用和优化配置。 （4）坚持保护现有的生态环境和人文景观，继承和发扬历史文化传统，营造城市生态特色和文化内涵。 2、规划原则 （1）坚持城乡统筹发展的原则。 （2）坚持生态优先的原则。 （3）坚持资源节约的原则。 （4）坚持产业集聚原则在科学发展观的指导下，按照构建和谐社会和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，建设市辐射带动能力城市；凭借良好的环境和丰富的文化内涵，建设城市和文化旅游名市。，， ,促进全县经济发展、社会进步和人民生活质量的全面提高。 总人口：2015年70万，2020年73.5万。 城镇化水平：2015年51%，2020年58%。 中心城市人口：2015年24万，2020年30万。 期末城镇人均道路面积大于15m2，人均公共绿地面积大于9m2。 第2.06条 社会经济发展指标体系（ 见附表）。 第三章 城市发展战略 第3.01条 城市在区域中的发展战略----“合纵连横，竞和共赢” 1、“合纵”---融入长株潭城市圈 主动融入长株潭城市圈，承接其产业转移，为其提供各种配套和服务，促进汨罗的发展。 2、“连横”----与岳湘平互补合作 与营田镇、岳阳县、湘阴县、平江县在产业、交通、设施、环境等多方面展开竞争和合作，发挥自身优势，同时取长补短，达到自身的快速发展与周边城市齐头并进。尤其要巩固其在“汨—湘—营”城镇群中的核心地位。 3、“竞和共赢”----多赢和共同发展。 通过与长株潭城市圈的融合以及积极展开同岳湘平的互补合作，最终实现共同发展的“双赢”结局，走出一条“区域协同，竞和发展”的创新之路。 第3.02条 城市社会经济发展战略----“两型社会，和谐发展” 1、在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础上“资源节约型、环境友好型社会”民主法治、公平正义、安定有序、人与自然和谐相处生产发展，生活富裕，生态良好以农业为基础，以工业为主导，以服务业为支撑，大力业、制造业、电子信息等主导产业，使其成为未来发展的支柱产业；积极发展现代物流休闲旅游、服务业等产业，使其成为未来发展的战略产业和新经济增长点；培育高新技术产业，加快工业升级，加速发展生产性服务业，巩固提升生活服务业，推动全市产业跨越式发展，增创产业发展新优势。产业企业间资源和废弃物链接的结点并扩展为产业链网络；园区内多家企业间相互以废弃物作为原料和能源，形成产业链以优化市场布局和市场结构为主线，以发展现代为基本动力，加快建立与市社会经济发展水平相适