2014年金山区食品安全状况报告.doc

2014年金山区食品安全状况报告 上海市金山区食品安全委员会办公室 上海市食品药品监督管理局金山分局 食品安全大于天。2014年，金山区各食品监管部门继续坚守着这条信念，不断求索，不懈努力，为提升我区人民群众的幸福感一直在前行。2014年是金山区食品安全监管体制改革后正式开始运作之年，在区委区政府的正确领导下，在市食安办和市相关职能部门的指导下，金山区食品安全工作有序开展并与创建上海市第二轮文明城区紧密结合，各部门强化重点整治、狠抓责任落实，继续以“五个最严”（最严的准入、监管、执法、处罚、问责）的要求，全面强化区域食品安全监管。食品综合治理效果 显著，重大活动食品安全保障圆满完成， 2014年，本区共抽检食品5012件，平均合格率93.3%，同比增长4.9个百分点其中侧重于以发现风险隐患为目标的监督性抽检合格率93.%，侧重于体现区域流通消费主渠道食品安全总体状况的评价性抽检合格率9%；检测生猪尿样7828份，“瘦肉精”及其替代品均未检出。年食品抽检数达到件/千人公众食品安全知晓度80分，同比增长1.5%中小学生食品安全知晓度89.1分，同比增长31%，位居全市第一。全年未发生区域性重大食品安全事故，食品安全总体状况继续保持有序、可控、稳中向好的局面。“三品”（有机食品、绿色食品、无公害食品）认证率达到97.%，同比上升2.8个百分点，继续位列全市第一粮食总产达到21.万吨生猪出栏34.7万头，同比增长8.9%屠宰生猪24.3万头，同比增长115%地产蔬菜的上市量38.8万吨果品总产量34076.8吨家禽出栏615.96万羽，同比12.9%，水产品总产量8793吨，同比38%。 流通数量稳占行业“领头羊” 截至2014年底，全区共有食品生产、流通、餐饮等许可证13587张，同比增加6.4%。其中，食品生产许可证166张，同比增加9.2%，食品流通许可证9800张，同比增加5.2%，餐饮服务许可证3621张，同比增加9.8%（见图1）。 图1 食品生产、流通、餐饮许可证构成 图2 各环节持证数 从图1可见，食品流通许可证占72%，与去年基本持平，。从2011年至今的发展趋势看，本区获得餐饮服务许可和食品生产许可的企业变化不大，但食品流通行业获证主体数量持续走高，截至2014年底，获证主体数量比2011年底增加了34%。 从经营主体和方式来看，2014年金山从事食品流通经营的个体工商户和零售商户数量出现明显增长，食品流通经营主体中有约六成是个体工商户，达6283户，4.8%。 表1 2014年金山区流通经营主体情况 本区共有103家食品生产企业获得166张《食品生产许可证》，11家食品添加剂生产企业获得12张《工业产品生产许可证》。同相比，获证食品生产企业的数量小幅增长，。产值55元，同比5%。 图 2014年金山区食品生产企业量化分级管理情况（单位：家）作为金山的支柱产业之一，金山食品生产企业仍以中小型规模的企业为主，处于“小、散、弱”状态，但在全区“创新驱动、转型发展”的大环境下，随着监管部门监督指导力度的加大和生产企业主体责任的不断加强，已经开始向“大、集、优”转变的步伐比2013年提高7.9个百分点，比2012年提高12.3个百分点。与此同时，2014年仅有20.4%的食品生产企业被评为C级，分别比2013年、2012年减少7.9、9.9个百分点 图2011-2014年金山区食品生产企业量化分级变化趋势 图 金山区餐饮服务单位构成情况 从量变到质变，还发生在餐饮服务行业。截至2014年底，本区共有3621户餐饮服务单位持有有效《餐饮服务许可证》，其中公共餐饮单位2655户（特大型1、大型50、中型210、小型790、其他1604），食堂802户，集体用餐配送单位17户，中央厨房4户，现制现售单位143户（见图）。 图 2011—2014年金山区餐饮服务单位构成变化趋势 2014年度食品药品监管部门对本区持证并处于经营状态的餐饮服务单位实施了动态等级评定和年度等级评定。根据食品安全评定结果的良好、一般或较差，分别给予“绿色笑脸”、“黄色平脸”和“红色哭脸”，并在脸色公示牌上加贴二维码，消费者通过手机一扫即可实时查询企业更多的食品安全信用信息。2014年，已实施量化监督动态等级评定的餐饮服务单位中，等级为笑脸（良好）的占24.7%，同比上升3.3个百分点，而等级为平脸（一般）和哭脸（较差）的占75.3，同比下降3.个百分点。 图7 2014年金山区餐饮服务单位量化分级评定情况（单位：户） 评价性抽检是将区域消费量较大、代表性强的品种作为抽检对象，用于综合评价金山食品安全总体质量状况，2014年评价性抽检针对去年的监测合格率较低的品种加大抽样力度，同时对涉及本区消费量大、代表性强、与群