闸北区执业医师多地点行医现状分析和对策探讨.pdfVIP

其个人的行政处罚无法落实。在本条例第十五条中规定“对邀请、聘用或提供场所的单位，处以警告、 没收非法所得、并处以5000元以下罚款”。在实际调查处理过程中，由于该诊所门诊收费没有清单，对一年 前由祝X×医师造成的非法所得严格核实是一难点，所以此案严格按照本条例第十五条处罚是有困难的。 由于针对此类处罚有困难已有先例，因此卫生部在1999年颁发的“卫生部关于医疗机构聘用外国 医师有关问题的批复”中规定，“医疗机构聘用未获得《外国医师短期行医许可证》的外国医师从事诊 疗活动，应视同使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，依据《医疗机构管理条例》第四十八条和 《外国医师来华短期行医暂行管理办法》第十五条规定给予处罚”。根据以上批复，此案依据《医疗机 构管理条例》第四十八条进行处罚是切实可行的。原因有二，其一《医疗机构管理条例》是《外国医师 来华短期行医暂行管理办法》的上位法；其二依据《医疗机构管理条例》第四十八条的规定进行处罚实 际可行，避免了对非法所得难以核实认定的困难。 综上所述，此案的违法事实虽然明确，但适用法律需要针对实际情况选用，最终此案得以顺利执行 (在一个月内结案)，是与监督员广泛查阅相关资料，根据事实依法查处的严谨工作作风分不开的。 3建议 3．1 随着两岸三地的交流逐渐加大，港、澳、台的医师来祖国大陆行医的情况