杭州市规范化养犬社区创建工作方案.docVIP

杭州市规范化养犬社区创建工作方案 根据打造“国内最清洁城市”工作目标要求和《杭州市限制养犬规定》，为确保到2011年实现全市规范化养犬社区总数达50%以上目标，结合我市工作实际，特制定如下创建工作方案一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建“生活品质之城”和打造“国内最清洁城市”为目标，进一步强化街道、社区在城市管理中的服务功能，推进管理心下移，全力推进规范化养犬工作进社区，努力创造优美和谐、安全有序的社会生活环境。 二、创建原则 按照“两级政府，三级管理，四级服务”的原则，建立部门牵头、城区负责，条块结合、以块为主的规范化犬管工作机制。坚持教育引导与严格管理相结合，统一目标与分步推进相结合，以人为本与公众参与相结合。 三、创建范围 上城区、下城区、西湖区、拱墅区、江干区、西湖风景名胜区382个社区（以设有城管工作联系站的社区为统计基础）。各区可以根据实际情况以街道作为创建单位，创建数量以创建街道实际社区数量为准。 四、创建目标 总体目标：到2011年，全市规范化养犬社区数量占社区总数的50%以上。 具体目标：2008年，规范化养犬社区数量达全市社区总数的20%以上；2009年，规范化养犬社区数量达全市社区总数的30%；2010年，规范化养犬社区数量达全市社区总数的40%；2011年，规范化养犬社区数量达全市社区总数的50%。 年份 城区 2008年 2009年 2010年 2011年 上城区 12个 18个 24个 28个 下城区 15个 23个 30个 35个 江干区 15个 23个 30个 35个 拱墅区 15个 23个 30个 35个 西湖区 24个 36个 48个 58个 西湖风景名胜区 1个 2个 3个 4个 五、创建标准 1、社区养犬办证率达到80%以上； 2、社区养犬年度注册率为100%； 3、社区养犬免疫率为100%； 4、违章投诉事件不超过全市养犬违章投诉事件的7%； 5、社区养犬品种符合规定的准养犬品种； 6、遵守携带小型观赏犬出户规定：在规定时间内遛犬，遛犬时对犬只挂犬牌、束犬链，并由成人牵领； 7、遵守遛犬区域的规定：不发生携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、体育场馆、车站、游乐场、公共交通工具等其他公共场所等违章养犬行为。 六、创建步骤 创建工作分三个阶段进行一是建立组织领导。各区政府（管委会）要成立创建工作领导小组，加强对创建工作的组织领导。二是加强宣传教育。充分运用报纸、电视、广播、黑板报、横幅、橱窗等载体，在辖区范围内开展广泛的宣传教育活动，营造创建氛围。三是全面调查摸底。各区政府（管委会）组织街道、社区对居民家庭养犬、办证情况进行全面调查，摸清底数，并在社区公示有关信息，接受群众监督。四是确定创建社区。根据宣传教育，调查摸底情况，依次选定各年度规范化养犬创建社区。 （二）创建阶段：一是制定工作细则。各区政府（管委会）制定规范化养犬社区创建工作实施细则，草拟《规范化养犬社区协议书》，并与社区签订创建规范化养犬社区协议书，正式启动规范化养犬社区工作。二是明确创建责任。各区政府（管委会）根据创建要求，层层分解落实责任，签订目标责任书，明确责任人，并将创建工作纳入各级城市管理目标考核内容。三是建立例会制度。定期组织召开犬类管理工作例会，分析创建形势，协调处理创建工作中存在的问题。四是建立工作档案。建立健全犬管档案信息资料，及时更新犬管信息，记录规范化养犬各项工作进程。五是加强指导协调。定期联络相关职能部门对社区（街道）犬类进行管理服务工作，建立犬类管理协调机制，第一时间联系相关管理执法部门处理犬类投诉协调管理工作，落实长效管理措施。第二阶段结束，实现社区（街道）养犬办证率达到80%以上，免疫率为100%。年度注册率为100%的目标。 （三）验收阶段：一是查漏补缺。对创建阶段遗漏或其他原因尚未查处的违章者予以补查，并做好创建工作总结及完善创建台帐。二是验收考核。区政府、市城管办（市市容环境卫生监管中心）、市城管执法局（市城管执法支队直属大队）、市农业局畜牧兽医局联合对街道、社区创建规范化养犬社区情况进行验收，对创建成功的社区进行授牌。三是落实长效。把规范化养犬工作作为城市管理的重要内容，抓好日常管理，将创建规范化养犬社区工作纳入城市目标考核，有效落实长效管理措施。 七、各相关部门工作职责 （一）市城管办（市市容环境卫生监管中心） 1、负责办理养犬许可审批和年度注册工作，负责规范养犬工作的指导和管理； 2、定期联系相关职能部门下社区进行免疫办证一条龙服务，定期组织相关人员进行养犬知识、防疫等方面的义务咨询； 3、犬类主管部门作为信息管理服务中心，负责向防疫部门、执法部门以及区城管办、街道提供街道办理养犬许可证情况信息； 4、负责创建工作的指导、检查