政策意涵与价值导向中国城市社区政策30年.pdfVIP

政策意涵与价值导向：中国城市社区政策30年 余 冰 摘 要：价值取向是政府推动改革的深层结构与内在动力。改革开放以来的中国社区政策在经历 了市场主义的社区服务产业化发展、威权主义的城市管理体制改革与基层政权重建之后，现 已进入到以 民生、幸福为导向的公共服务社区化时期。分析此一变迁轨迹、政策意涵、价值取 向及其间所反映的国 家一社会关系，有助于明确社会工作、社会政策的制定与执行间的关联，最终探讨社会工作在其间的可能 怍为。 关键词：社会政策发展阶段 社区服务 社区建设 公共服务社区化 项 目基金：国家社科基金重点项 目“新型城市化背景下的社区建设研究”(项 目号：13ASH013)；教育 部人文社会科学研 究规划基金项 目“国家 中的社会 ：民办社会工作服务机构发展研 究”(项 目号： 10YJA840051)。 中【图分类号】C912文【献标识码】A 文【章编号】1672—4828(2015)01—0035-11 DOI：10．3969／j．issn1672—4828．2015．01．002