城乡医疗统筹中欠发达地区农民面临的主要矛盾与化解策略.pdfVIP

《农业经济问题 》(月刊 ) 　2009 年第 4 期 　　 城乡医疗统筹中欠发达地区农民面临的主要矛盾与化解策略 □熊吉峰 　陈玉萍 　丁士军 　　内容提要 :欠发达地区不同阶层的农民在城乡医疗统筹中面临着不同的矛盾 。本文在划分 欠发达地区农民阶层以及分析城乡医疗统筹中的主要矛盾基础上 ,运用阶层分析法比较了不同 阶层农民的主要矛盾 ,提出应当采取项 目转移便携化 、分配公平化 、财政倾斜化 、项 目购买弹性 化 、医疗体系惠民化 、家属保障柔性化等策略进行化解 , 同时 ,不同阶层农民应当采取不同策略 组合 。 关键词 :欠发达地区;城乡医疗统筹 ;阶层分析 ;主要矛盾 ;化解策略 市场化改革以来 , 中国农村社会结构发生了深刻变迁 , 以前近乎同质的农民逐渐分化为不同的阶层 , 尤其是欠发达地区农民阶层分化更为复杂 。但不同阶层农民在城乡医疗统筹中面临的主要矛盾究竟有什 么不同 , 以及如何高效化解不同阶层农民的矛盾 ,学术界还缺乏相关研究 。 一