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对权力人物进行网络民主监督的认识和思考 内容摘要：网络民主监督对社会政治生活的积极影响是显而易见的，它充分利用了网络平台的特点，更好地吸纳人民的智慧来推进廉政建设向纵深发展．不论是 “南京至尊局长”周久耕被立案调查，亦或是云南省的“躲猫猫”事件真相大白，还是民女邓玉娇事件，3亿网民的热情参与，使得网络监督无处不在，无时不在，构成了群众监督的巨型“天网”，展现了强大的威力，一个个“问题官员”经不起网络监督而被问责，落马。我们在为所取得的成绩欢欣鼓舞的同时，同时也应该认清其弊端所在，从而使网络成为社会主义廉政监督体系的有益补充。 关键词：网络 权力人物 民主监督 网络民主监督，主要是通过提出建议和批评，协助党和国家机关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。网络民主监督是民主监督的一种重要的形式。它是伴随着互联网的日益兴起而为广大网民所进行民主监督的一种重要手段。 网络民主监督以其实时、快捷、廉价、有效等独特优势和时代特征，受到众多网民的青睐和社会各界的关注，日益显示出旺盛的生命力。而在官员腐败如此猖獗的今天，如何充分利用网络平台的特点，使对权力人物的监督和反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效，已是一个现实、紧迫而有重大意义的课题。 一网络民主监督的迅速发展 1.网络异军突起。中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第23次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2008年底，中国的网民人数达到2．98亿，成为全球第一。从20世纪90年代中期起，互联网作为一个开发和使用信息资源的全球性网络，已经和正在对世界各国的经济、政治、文化、科技、军事等各个领域产生重大影响，已经和正在使人们的生产、工作、学习、生活、交往、娱乐的方式发生深刻变化。 2.网络民主监督应运而生。论坛、贴吧、博客等网络领域异军突起，使公民享有充分的话语权和空前的舆论自由，同时也使政府受到史无前例的广泛监督。于是网络民主悄然而生。 二网络在实现对权力人物监督中的优势 1.网络监督更加直接全面,为监督机构提供有效信息。网络信息 的快捷性和跨地域性特点,使得公民通过互联网了解党和政府的各种 决策信息,监督公共权力的运行过程和权力人物的行为。由于网络监 督极强的凝聚力,使广大公民能在短时间内就某一问题以多渠道搜集 大量相关证据和信息,曝光不良现象,维护自己的合法权益。这在一定 程度上还有助于监督机构迅速掌握和分析获得的重要证据和信息,加 快解决有关舆论的焦点问题,从而大大提高监督机构的办案效率。 2.网络监督是自下而上的“草根式”监督,不受渠道限制,为反腐工作赢得时间。草根式的网络监督不需要公民付出过多的经济成本,只要合符法律、法规的言行都能自由地在互联网中合理存在,即便是社会网络中最底层或最边陲的人,在网络中也拥有同等机会自由表达意见。并且,网络监督缩短了现实生活中层层报批层层审阅繁杂的环节,为反腐赢得了时间。 3.作为体制外的监督方式,网络监督有效防止行政机关内部暗箱 操作。由于网络监督的匿名性及独立性,公民可以以一种更直接的方式来进行监督,大大调动了广大公民对拥有公共权力却危害公共利益的官员行为发起攻击的积极性。这样,网络监督打破了长期以来掌握话语权的机构的垄断,同时也大大压缩了因行政系统内部监督的封闭性导致的“暗箱操作”的空间。 4网络民主的迅速发展和传统媒体的弊端。论坛、贴吧、博客等网络领域异军突起，使公民享有充分的话语权和空前的舆论自由，同时也使公共权力的运行和权力人物的行为受到史无前例的广泛监督。网络成为了反映民意、表达民情的舞台，三亿网民的对政治民主的参与热情以及对广大官员的监督，使网络民主迅速发展。而作为党和政府喉结的传统媒体的弊端日益显现。第一，在通常情况下，传统媒体更多的是按部就班的配合政府工作，是政府官员的传声筒。第二，考虑到个人前途和本电视台或本报社的利益，他们不敢将一些违规政策和一些问题官员轻易曝光。第三，传统媒体只是依靠媒体的力量，而网络媒体不仅依靠网络的力量，还有3亿网民作为强大的后盾，其传播更快，覆盖面儿更广。 三对权力人物进行网络民主监督存在弊端 1.我国目前网络监督制度化程度较低,对权力人物进行网络监督的内容、范围、责任追究方式等缺少具体的实施细则,由于网络监督的匿名性，这就为一些不良分子提供了可乘之机。他们常常打着监督的旗号，散布谣言，因个人原因发泄对某一权力人物的不满，进行侮辱、谩骂、诽谤等人身攻击。滥用网络监督,侵害权力人物名誉权的现象不同程度地存在。此外,草根式的网络监督是非官方性、非制度性的,其后果导致网络监督合法性不足。 2对权力人物的过分关注性，小至某某县长抽什么烟，大到汶川地震善款的去向和落实情况，都能引起网络上的“集体围观”。在此种“围观”下的政府及其工作人员，不得不谨小慎微，