为中心一宪EZV法修正案EZV的合宪性审查：以印度.doc

宪法修正案的合宪性审查：以印度为中心　　柳建龙 　　一、引言 　　修宪权的限制是立宪主义实践中的一个重大的政治和法律问题，也是宪法学研究中一个基本理论问题。各国对于修宪权的限制普遍采用事前限制的方法，而极少采用事后救济特别是司法救济的方法。这是因为，主流宪法学理论认为，宪法的修正乃是一种“政治问题”或者“统治行为”，具有高度的政治性，对此，司法应当保持对修宪机关的充分尊重并自我克制，避免对宪法修正案的合宪性作出判断。但是，即使在“政治问题”理论之下，也并非意味着修宪权的行使以及宪法修正案在事实上和法律上不可能存在瑕疵。因此，德国、印度、尼泊尔等一些国家就采取由违宪审查机关对于宪法修正案的合宪性进行司法审查的方式，以此作为防止修宪的非理性的第二道防线。其中尤以印度最具代表性。我的论文主体以四章(即本文的以下四部分)对此进行考察。 　　二、宪法修正案的合宪性审查的历史 　　印度最高法院对于宪法修正案进行合宪性审查的历史可以分为如下四个阶段： 　　(一)第一阶段：不予审查 　　该阶段从印度独立后到1967年GolakNath案判决作出之前。其间有两个主要判决：SankariPrasad案判决和SajjanSingh案判决。最高法院采取较为严格的实证法立场，认为可以由最高法院审查合宪性的只是宪法第13条所规定的“法律”。最高法院认为，宪法修正案是修宪机关行使修宪权的结果，尽管修宪程序与立法