邳州市创建全国文明城市三x年行动计划.doc

邳州市创建全国文明城市三年行动计划 （2015—2017） 创建全国文明城市，是推进“四个全面”的重要载体，是惠及百姓的最大的民生工程。我市被中央文明委确定为2014年全国文明城市提名城市(县级)，向建成全国文明城市迈出了坚实的一步。2015－2017年，是我市创建全国文明城市的关键时期，为不断深化创建工作，常态长效推进工作落实，依据《全国文明城市测评体系》，结合我市经济社会发展实际，特制定本计划。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“两手抓、两手都要硬”，大力培育和践行社会主义核心价值观，以人为本，创建为民，着眼推动创建工作常态长效，全面提升市民文明素质、提高城市文明程度，凝聚强大创建合力，合力谱写经济更强、百姓更富、环境更美、社会文明程度更高的中国梦美丽邳州篇章。 二、基本原则 ——坚持以人为本原则。以服务人、发展人、提高人为核心，从群众需求出发，动员市民成为城市公共文明建设的参与者、受益者和监督者，持续推进市民公民意识和良好文明行为的养成，全面提升城市现代化水平和社会文明程度。 ——坚持群众主体原则。坚持贴近实际、贴近生活、贴近基层，充分尊重基层群众的主体地位和主动精神，设计、开展基层群众喜闻乐见、便于参与的创建活动，切实维护群众的切身利益，不断提高群众的生活质量与幸福感。 ——坚持典型示范原则。注重发现、培育、选树各类创建先进典型，充分发挥先进典型示范引领作用，以点带面，全面推进，不断拓展工作内容，创新工作方法，形成先进典型大量涌现、创建水平整体提升的良好局面。 ——坚持共建共享原则。充分发挥党委、政府组织领导作用，注重发挥社会各界积极参与作用，调动发挥普通群众主观能动作用，形成文明城市创建协同配合、共同推进的工作格局。突出创建为民、创建惠民，健全完善基本公共服务体系，不断提高基本公共服务均等化水平，使文明城市创建的过程成为关注民情、倾听民意、改善民生、促进民享的过程。 ——坚持常态长效原则。进一步健全完善全国文明城市创建长效机制，通过健全完善组织机制、协调机制、投入机制、督查机制、考核机制，推进公共文明建设工作的规范化、制度化和科学化，确保各项创建工作始终保持常态长效。 三、总体目标 我市新一轮文明城市创建工作，按照2015年基本达标、2016年巩固提升、2017年全力冲刺的年度实施步骤，高效有序推动市民文明素质不断提高、社会文明程度不断提升、城乡环境面貌不断改善、社会公共秩序不断优化，实现文明城市创建工作科学化、制度化、长效化，2017年在苏北率先创建成为全国文明城市。 主要任务 新一轮文明城市创建，要坚持以全国文明城市测评体系为导向，结合邳州实际，奋力推进风气清正、文化向上、环境优美、秩序优良、服务优质、社会和谐。 （一）推进政务效能建设，打造廉洁高效的政务环境 1、大力推进学习型党组织建设。深化中国特色社会主义、“中国梦”和习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，大力倡导共产党人的世界观、人生观、价值观，坚守共产党人的精神家园，持续开展“学王杰、强党性、正品行、作表率”主题活动。发挥带学促学作用，推动学习考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系。组织市委宣讲团、农民讲师团深入基层一线宣讲、巡讲，推动科学理论、讲话精神进社区、进机关、进企业、进学校、进村镇。开办“实践课堂”，组织党员干部群众深入重点工程、民生项目一线观摩学习。充分发挥新闻媒体及现代远程教育网络作用，开辟专题专栏，利用微信、微博、飞信等新媒体进行理论推送。开展“学理论、谋发展”专题讨论活动，推动学以致用。 牵头单位：市委宣传部 责任单位：市委组织部、市委党校、市直相关单位 2、大力推进服务型机关建设。全面落实行政权力、审批事项、部门责任、投资项目负面、专项资金管理、行政事业性收费“六张清单”。深入开展政务公开规范化建设，积极推进行政权力网上规范、公开、透明、高效运行,及时更新维护政务公开目录，提升中国邳州网公共服务功能。畅通群众诉求表达渠道，完善党政领导接待群众来访制度，办好用好“书记市长网上直通车”、“百姓办事零障碍大篷车”，提升12345政府公共服务热线、行风热线等平台功能，妥善解决群众诉求。 牵头单位：市委办、市政府办 责任单位：市人大办、市政协办、市委宣传部、市法制办、市信访局、市政务服务管理办、市直各相关单位 3、大力推进廉洁型政府建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，构建“不想腐”的自律机制、“不能腐”的约束机制和“不敢腐”的惩戒机制。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，全面落实中央“八项规定”、“三严三实”要求，从严治政，从严执纪，持之以恒地加强