2015年电大 2015年电大行政管理学考试重点.doc

行政管理学考试重点 名词解释 组织文化：组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。 政府职能：政府职能即公共行政职能，是公共行政学研究的核心问题，公共行政学就是围绕这个问题从不同的研究途径构建不同的理论。 市场失效：市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 管理幅度：管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 行政决策参与：所谓行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。 行政复议：行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。 经验决策：经验决策是指决策者对决策对象的认识和分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。 单项选择题 非营利组织的特点：组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性 书本103 马克思·韦伯提出的理论：官僚制组织理论 书本12 领导权力的来源：合法权力、奖惩权力、专业知识权，又称为专家权、归属权，又称关系的权利 书本119 组织文化的核心内容：价值观 书本37 公共行政学研究的核心问题：政府职能即公共行政职能 书本43 我国由人大代表投票选举产生政府领导者的制度属于：选任制 学习指导书27，第一题 行政决策体制的核心是：领导决策系统 学习指导书41 第四题 平行沟通：平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称横向沟通。 书本216 依照公共行政管理的过程，可以分为事前监督、事中监督和事后监督。 书本235 10、税收制度的核心内容是：税法 学习指导书59 第二题 11、对涉及国家行政机关以外的中国共产党员的案件，需要给予处分的由（党的纪律检查机关）给予党纪处分。 学习指导书53，第十题 12、西蒙的观点：只能是“满意原则”，而不是“最优原则” 书本15 13、层级制的优缺点：优点：（1）层级节制，一级管一级，权利关系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率（2）责任明确，有利于监督（3）行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评（4）有利于推行决策；缺点：（1）如果层级过多，信息传递缓慢或失真，会造成决策失误（2）节制严格，不利于调动下属的积极性（3）容易出现家长制和依附性上下级关系。 书本93 14、管理层次与管理幅度的内容，两者间的关系：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额，管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额，管理幅度和管理层次成反比关系。 书本97 15、行政管理者有哪些能力（排除选项）：（1）抽象思维与决断能力（2）人际关系的能力（3）技术能力 书本135 16、行政指挥的原则（排除选项）：（1）统一指挥原则（2）法定权威原则（3）果断有力原则（4）准确权变原则（5）合理授权原则 书本209 17、行政沟通的障碍：（1）心理与语言障碍（2）职位与专业障碍（3）组织结构障碍 书本216 18、舆论监督：舆论监督是指公民或社会组织通过公共论坛批评包括权利腐败在内的不良现象。 书本252 19、行政赔偿的构成要件：（1）侵权行为主体（2）执行职务的行为违法（3）损害的事实以及违法行为与造成损害的因果关系。 书本297 单选从12~19题，没有原题，都是书上的知识点，大家对照页数自己了解下。 简答题 行政领导权力的来源？ 书本119 答：行政领导权力的来源，就是说领导的权利是谁给的。正如国家产生于社会又服务于社会一样，权利是人民赋予的，又服务于人民。从本质上来讲，领导权利来源于人民。人民通过宪法和立法机关或通过选举的方式，把自己的权利赋予领导集团行使。通过对行政权利现象及其作用进行考察，可以发现，行政领导权利的来源有多种，主要有以下几种：合法权利、奖惩权利、专业知识权，又称为专家权、归属权，又称关系的权利。 2、行政决策必须遵循的原则？ 书本185 答：行政决策必须遵循如下基本原则：科学预测原则、信息原则、可行性原则、满意原则、成本效益原则、公平与民主原则、法制原则、实现公共利益的原则。 3、行政监督的主要方式？ 书本237 答：根据有关法律规定，目前的监督方式主要有以下几种：（1）工作报告：法律规定，各级人民政府向上级政府报告工作。政府各工作部门向本级政府报告工作。通过听取、审查报告的方式，实施上级政府监督下级政府，各级