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论政府经济人特性与城乡公共服务均等化 彭哲远 （经济与管理学院 2010级经济学基地班) 摘要：“经济人”特性是存在于政府行为之中的一大特征。从某些角度来看政府“经济人”追求利益的本能可成为推动城乡公共服务均等化的动力之一; 但更为主要的是我国政府在市场化改革和体制转轨中形成的“经济人”角色越来越不利于公共服务的职能完善，从而严重的制约了城乡公共服务均等化的进程。本文从政府“经济人”的基本假设出发，辩证的看待“经济人”特性对城乡公共服务均等化的影响，针对“经济人”特性对均等化的制约作用，提出既防止“经济人”特性的过分放大，又利用“经济人”特性促进公共服务的供给均等化。 关键词： 经济人特性 公共服务均等化 官员效用模型 一、引言 “经济人”假说是西方经济学关于人性的基本假设, 其本身经历了从古典经济学到新古典经济学再到现代新政治经济学的演变过程, 其间遭到各种批评和责难, 并在批判和修正中逐渐发展起来的。而关于政府人员的人性假设, 有着许多争论，在我们传统的观点中注意强调了政府人员的“公共人”特性和“行政人”的特性。实际上, 强调政府人员必须为公众服务、必须服从行政组织命令, 也并不能否认他们也与普通公民一样, 也有着自己的利益追求和追求灵活的工作行为, 这就使得我们必须承认政府人的“经济人”特性。。马克思也曾直接肯定了人们所具有的追求利益的“经济人”特性, 他指出:“人们为