近代都市的个案研究安克强《19271937的上海市政权、地方性和现代化》述评.pdfVIP

!皇盐≥g嫂§生复!塑 近代都市的个案研究 ——安克5虽《1927--1937的上海：市政权、地方性和现代化》述评 张培德 上海实施现代化的实验，取得了显著的进步。但是由于种种。环境因索”的制约．取得的成就未能达到预定 的目标。1937年的日中战争，彻底中断了进入成熟期的现代化实验。 [关键词]上海市政府；现代化实验 诚如法国著名的中国学家白吉尔教授所说：从五十年代到七十年代，历史学家关于民国史的研 究中有关中国城市的研究成果很少，而且通常把二三十年代的中国大城市定义为外国经济侵略和 政治压迫的前沿，是文化霸权的桥头堡。随着中国的改革开放，城市在经济体系中的作用得到恢复， 对中国城市历史的研究，及对城市历史的重新估价也被提上了议事日程。① 在对中国城市历史研究的复兴中，上海无疑是最有吸引力的，这个在短短百来年时间内从一个 小渔村发展为一个国际大都市，其中值得研究的东西太多。若干年来国内外关于上海城市研究的大 量成果中，法国学者安克强(Christian 代化》(以下简称《1927--1937年的上海》)一书是较有特色的。 安克强教授是法国里昂第二大学东亚学院教授，著名的中国问题专家。他在其博士论文基础上 英文本。该书以1927年一1937年的上海市政府为对象，对上海“市政府赖以形成、并在此基础上设 想和实施其城市发展政策的政治和历史方面的状况”(以下引文凡未注明出处的，均引自安克强 《1927—1937年的上海》)，及市政府在此十年期间在上海实施的方方面面的政策、法规、改革措施、 成就作了仔细的分析。如同国外学者倾向于把“民国时期越来越被理解为一场强有力的现代化运动 的开端，理解为一个经济、文化革新，一个其创造性会对当代人有所启示的时代”，@安克强教授的 开始了一个新时代，开始了这个大商业都市编年史上独一无二的现代化的实验。 《1927—1937年的上海》全书章节分别为：导言，第一章、历史的重负，第二章、法律要旨，第三 章、市政权和地方精英，第四章、1931—1932年的危机，第五章、市政府职员，第六章、市政府财政，第 七章、城镇规划，第八章、现代化的试验区，第九章、传统与现代化，结语：国家、党、精英与中国社会， 附录、市政府中的关系网。 导言部分，作者简要概述了该书的主旨：“以上海作为特例了解在中国国民党政权下一个市政 府的运作”。之所以选择上海，是因为上海不仅具有比较丰富的原始资料，更重要的是“自从十九世 ①@[法]白吉尔，《民国时期的市民社会与城市变迁》，《上海研究论丛)第12辑，上海社科院出版社，1998年1 月版，第324页。 ·70· 纪中国开放以来由于外国人的到来而引起的第一次现代化浪潮，造就了上海作为评价这个政权和 城市精英的现代化趋势所不可替代的优势地位。”作者的研究围绕三个闻题：一是关于市政机构的 性质，这将通过描述该机构的起源，分析它的运作模式及其确立的目标来加以探讨。二是那些为市 政权而角逐的人们，其动机和策略，他们围绕市政府的工作而竞争的结果。这将通过有系统地描述 掌权人物及其行为模式，以及研究他们争夺权力的方式来加以考察。三是试图确定中国市政府的具 体行动及在这个城市实施的改革。 在导言中作者还提纲挈领地概述了该书的主要内容和对1927—1937年上海市政府进行研究的 主要观点，概括起来有这样几点：第一，1927—1937年间上海进行的现代化实验不是纯粹政治决定 的结果，而是20世纪初在中国尤其在上海开始的地方机构发展的漫长过程的一部分。对市政府的研 究需放到更广阔的历史过程和范围中加以考察。第二，除了历史因素的制约，市政府虽然作为上海 的最高权力机构，它的活动还受到其他因素的制约，其中主要是两股相互竞争的势力——国民党上 海市党部和地方精英即上层资产阶级——各自按照自己的方式质难市政府，并试图扭转市政府的 政策。第三，上述两股势力的对抗在1931--1932年间抗议日本侵略的浪潮中趋于激化，市政府也几 乎被遍及全市的混乱局面所毁。结果市政府经历了严重考验，使其权威得到加强。国民党地方党部 的权力一度崩溃，而精英人物的小团体则引人注目地恢复了在市政机构内的地位。第四，在对市政 府的研究中，传统对制度方面的探讨还不足以达到目的，运用“人物传记学”的方法研究市政府职员 尤其是主要的领导官员，将更深地触及到近代中国社会和政治生活中极为重要事实的本质，有助于 研究市政管理机构的运作，有助于说明市政府领导层与中央政府、地