竞争法 刘继峰.doc

竞争法 引言 我们用两天的时间研究这样一个科目，叫竞争法，这个科目从学科上讲，在经济法这个学科里面是非常重要的一个科目，通常理论上把它称之为宪章或者经济法上的核心科目，或者叫自由企业的大宪章，所以在学科体系里面，它的位置是非常重要的。 早期我们对经济法理论的研究，主要建立在竞争法相关制度的分析的基础上，比如说80年代初期，我们基本上这样，国外也基本上允许这样一个路径。在实践过程中，这个学科在我们国家的境况并不是十分令人满意，主要原因是在一定程度上被边缘化了，实践中我们可以看到，有诸多的不正当竞争行为，甚至垄断行为，市场上大量的存在。法律中也有对应的行为的确认标准，但是这些现象不能被及时的制止，一方面的原因可能是大家视而不见，另一方面的原因可能是执法部门，由于这样或那样的原因，不能及时的将这些现象查处。 最典型的比如虚假广告，这个按说应该是广告法上的一件事情，但是在反不正当竞争法中明确也讲到，不得做虚假广告。或者这样一种行为在反不正当竞争法中把它视为不正当竞争行为。除此之外还有像假冒商标、假冒专利等等这样的现象，这从我们这个法律上来说，它也同样属于一种不正当竞争行为。这样的现象大量存在，其实形成了一个很奇怪的现象，一方面法律中有明确的规定，另一方面市场大量存在这种现象，这肯定是某一个环节出了问题。 除此之外，我们对于当事人来说，有一些主体，它可能对我们现有法律的认识是单向化的，或者是单层面的。比如单位的一个商标被侵犯了，有明确的证据证明那一方当事人没有经过你的许可，使用了你的注册商标。那对于当事人来说可能更直观的就是引用商标法的相关规定，而忘了我们这个学科，但实际上这是非常不应该的。 因此我从这样两个角度来说，这样一部法律在中国目前的市场运用情况，不是特别的乐观，一定程度上它被边缘化了。但是随着这个法的执法力度以及整个这个法领域中地位的凸显，我想这样的情况会慢慢的有所改观。尤其是在我们国家反垄断法出台以后，就是两年前反垄断法的出台，对于整个这部法的社会形象有一个非常正面的意义。至少它说明了竞争法体系制度体系在我们国家是完备的，这是一个非常重要的事情。因为你的力量一定要来自整个这个法，它的各个部分积攒起来的合力。以往我们只有反不正当竞争法，没有反垄断法。现在大家一提竞争法的时候，自然而然的去讲可能是这两个具体的法部门中的事，所以就整体上对于这个法的关注度，比以往有重大的提高。所以在这个意义上，我们也没有必要过于悲观，总体上它的执法效力的发展趋势还是好的。 我想利用两天的时间给大家说三个大的问题，一个就是总论中的问题，另外一个就是反不正当竞争法，再一个就是垄断法。 第一章 竞争法总论 一、竞争立法模式 （一）分立式立法模式及特点 具有以下明显的长处： 1、立法目的明确。 2、立法内容界限清楚。 3、操作相对容易。 （二）合并立法及特点 合并立法的优势在于： 1、突出反垄断与反不正当竞争所具有的共性，照顾到了两法之间的内在关系。 2、便于反垄断法内容的制定，适应市场经济对竞争法立法的整体需要。 3、有利于对不正当竞争进行有力的法律调控。 二、法律上对反竞争行为的类型化 （一）垄断行为包括： 1、协议限制竞争行为 2、企业合并 3、滥用市场支配地位 4、行政垄断 （二）不正当竞争行为包括： 1、商业标识的混淆 2、商业秘密 3、商业贿赂 4、虚假广告 5、商业诋毁 6、不正当有奖销售 三、竞争法和有关部门法的关系 （一）和经济法的关系 从属于经济法及其理由 地位：自由经济大宪章 （二）和民商法的关系 总体而言： 和知识产权法的关系 竞争法和知识产权法的关系主要有三个方面：一个就是补充性，竞争法补充知识产权法调整的不足。商标法主要保护的对象是注册商标，可它的在反不正当竞争法当中又出现了另外一个叫做知名商标。不给予任何法律保护的就是非注册、非知名、非驰名商标，竞争法对专利同样可以保护，同时竞争法可以对专利进行兜底保护。 案例原告：中英教育测量交流中心（以下简称中英中心）诉被告中国青年出版社（以下简称青年出版社）、被告北京盛世华文出版科技有限公司。 1996年7月15日，原告与剑桥大学考试委员会订立《关于知识产权协议书》，英国剑桥大学考试委员会承认中英教育测量学术交流中心独家拥有在中国组织、管理和推广剑桥少儿英语培训系统和考试系统的权利，同时也承认中英教育测量学术交流中心拥有剑桥少儿英语培训和考核系统项目中所有模式的知识产权。 2000年12月，署名为原告组编的《剑桥少儿英语》系列出版物出版。先后制定了《剑桥少儿英语学习系统管理规则》、《剑桥少儿英语承办机构补充管理规定》、《剑桥少儿英语学习系统考生报考手册》、《剑桥少儿英语手册》。 2002年9月，被告青年出版社出版了《剑桥少儿英语》系列教材，并由被告盛世华文公司发行，系列教材包括：《剑桥幼