法律信仰公务员.doc

法律信仰的缺失与塑造 各位领导大家好！今天我想和大家就法律信仰方面的问题做一下探讨和交流。法律信仰问题在学术界探讨的比较多，但是在公开的或者正式的场合谈论的比较少，而且法律信仰问题涉及法学、伦理学、社会学、心理学等多个学科，十分复杂，所以讲授过程中难免有观点或说法上的偏差，希望大家更多的以探索和包容的心态来听这堂课，想和大家探讨四个方面的问题。 一是为什么法律应该成为信仰的首要选择 二是法律信仰缺失的表现及危害： 三是法律信仰缺失的原因： 四是塑造法律信仰的途径 一、为什么法律应该成为信仰的首要选择 在这部分，我想介绍三方面的问题，一是我选这个题目的背景，也就是说我为什么要选这个题目，他有什么样的理论价值和实践意义。二是什么是法律信仰、我们目前的法律信仰程度如何。三是法律为什么应该成为我们信仰的首要选择。 首先我先说一下为什么我会选择法律信仰这一问题来研究。 可以说，自1997年我们党的十五大提出，依法治国、建设社会主义法治国家到现在，已经有11年了。在这十一年里，我们国家的法律制度建设取得了举世瞩目的成就，公民的法律意识、法律素质有了长足的进步，可以毫不夸张的说，依法治国，建设法治国家已经被认定为一项基本的治国方略。我们完全可以肯定的说： “法治是一种社会治理的重要方式”， “法治是一种使个人可以得到更大发展的社会生存方式”。 “法治是一种值得追求的生活方式”， 但是问题在于：我们如何得到这样的生活?当代中国在建构法治秩序的时候，尤其面对这样的困惑。当我们看到有些西方国家种出丰硕的法治果实的时候，自己很羡慕，也要去种，但又找不到合适的方法和土壤。现在的争议主要不是要不要去实施法治的问题，更多的争论是围绕如何推行法治而展开的。关于这个问题，人们有多种争论， 如有所谓的政府主导论，有社会自发演进论，也有二者相结合的官民互动论；有立法优位论，也有司法改革突破论；有另起炉灶论，也有传统的创造性转化论，种种争论，都表明了我们还没有找到一条合适的法律发展之路。在观察和评论当代中国的法治状况的时候，我们可以发现的一个事实那就是，经过二十多年的立法运动，我国已经有了大致成型的法律制度体系，但同时大众对执法和司法状况又有普遍的失望和不满，这种失望和不满反映了人民对法律的负面评价和消极态度，而尤其值得注意的一个现象是人们在服从、接受和利用法律时，远远没有达到对法律的尊重和热爱。为什么会这样？如果用通俗的语言来解释，那就是中国是一个务实的国家、是一个讲究功利、讲究实用的国度，我们移植了西方的法律，复制了法律的形式，而未能将西方法律的平等精神、契约自由精神、权利意识内部化，没有赋予他宗教般神圣性的内涵，法律远远没有成为内在的信仰，仅仅是外部的规则。换句话说就是“我们可以一夜之间将西方的法律制度全部复制过来，但我们却无法将西方数百年来所形成的法律精神复制成功。法律制度如果没有了背后的法律精神做支撑，是不可能具有强大生命力的，法律制度好比是树，法律精神就是土壤、水和空气。 就目前的实际情况而言，要想走出老百姓对法律的这种“心不在焉”或者“敬而远之”困境。思路之一就是加强法律宣传和法治启蒙，逐步树立对法律的信仰。有学者已经指出了法律信仰是法治的精神要件，即它是法治的内在构成要素之一。可以这样讲，在没有形成全民族的真正的法律信仰之前，我们不可能期待真正的法治的落实。没有法律信仰的法制不过是一种强力所支配的法，最终也没有强大的生命力。这种法制不是真正的法治。法律从制度落实为民众的自觉行动，从外在的法律强制化为内在的心悦诚服，从个体的信仰演变为大众的普遍信仰，从远离和游离于法律到切近和捍卫法律的生活样式的根本改造，都需要法律信仰的培育和确立。对于法律制度背后的公民的法律精神的培养，可以说我们越来越重视 、思路也越来越清晰，从近三次党的代表大会中关于法制建设的论述我们可以看出来。 党的十五大报告中指出：深入开展普法教育，增强全民的法律意识，着重提高领导干部的法制观念和依法办事能力。法制建设同精神文明建设必须紧密结合，同步推进。（课件） 党的十六大报告中指出：加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。 （课件） 党的十七大报告中指出：深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。。。。。。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。（课件） 从以上论述我们可以发现每一次的提法都不尽相同，由意识到素质在到自觉，（课件）实际上这一过程就是不断在朝着培育公民法律信仰的方向迈进。值得深思的是在2006年5月，美国历史学家、法学家泊尔曼教授到山东大学，浙江大学、复旦大学等十几所大学做了关于法律信仰的专题讲座。伯