城管执法中流动摊贩治理与的研究---以广州市天河区为例.pdfVIP

城管执法中的流动摊贩治理研究 ——以广州市天河区为例 专业：公共管理 硕士生：郑洪灼 指导教师：万向东副教授 摘 要 在城市化日益推进的今天，有效的城市管理已成为构建和谐社会的重要内 容，而城市中流动摊贩数量越来越多，给城市管理工作带来很多困难，给交通 安全埋下隐患，亦成为城市街头一大不雅景观。这一群体的出现一方面为市民 带来了便利，另一方面又给城市的管理带来了诸多问题。如何来面对这一集矛 盾性、复杂性于一身的问题，是城市管理中的一大重要课题。 本文主要运用文献资料分析，走访调查以及对比分析的方法，对城市流动 摊贩的定义、特征、类型及存在的原因进行了分析，并指出城管执法人员与流 动摊贩之间冲突不断的根本原因是政府维护城市公共秩序的目标、价值取向和 具体手段等与流动摊贩生存保障权利之间的矛盾。政府应该尊重和保护流动摊 贩群体的生存权，并以科学的制度安排保障他们的基本权利，使之成为城市流 动的风景，政府也因此才能走出城管困境，从而