XX市关于农村精准扶贫贫困家庭危房改造长效机制建设等有关问题的调研报告.docVIP

关于全市农村精准扶贫户贫困家庭危房改造长效机制建设等有关问题的调研 实施“农村贫困家庭危房改造工程”是坚持以民为本、执政为民，解决民生问题，增进人民福祉和全面落实科学发展观，构建和谐社会，推进社会主义新农村建设的具体体现。我市自X00X年开展农村贫困家庭危房改造工作以来，连续多年将此项工作列入政府为民所办十件实事之一，认真组织实施，群策群力推动，全面完成上级下达的危房改造任务，农村贫困家庭住房得到保障，收到良好的社会效果，同时也为我市建立农村贫困家庭住房救助制度探索了经验。 一、我市农村贫困家庭危房改造实施情况 根据XX市政府X政发[X00X]X号文件精神和X政纪[X00X]X0号会议纪要的要求，我市积极推动农村贫困家庭危房改造工作。五年来，先后投入XXXX万元（其中XX拨款XXXX.X万元，我市财政拨款XXXX.X万元），改造XXX0户，建筑面积XX.XX万平方米。X0XX年我市将改造X00户，资金投入X000万元。 年份 资金（万元） 每户资金（万元） XXXX资金比例 改造 户数 （户） 其中：新建（户） 其中：修缮（户） 说 明 X00X XXX X.X X:X XX0 XX0 X0 修缮0.X万元/每户 X00X XX0 X.X X:X X00 X00 其中残联XX户，改造实施及资金发放均由残联独自完成） X00X XXX0 X.X X:X XX00 XX00 XX下达任务XX0户，我市利用省扩大内需资金X000万元，增加XX0户 X0X0 XXX X.X X:X XX0 XX0 X0XX XX0 X X:X XX0 XX0 合计 XXXX XXX0 XXX0 X0 二、农村贫困家庭危房改造政策的变化 X、新建户与修缮户的变化。X00X年开始实施农村贫困家庭危房改造，对新建的提供X.X万元资金，修缮的提供0.X万元的资金。经过一年的试行，X00X年以后，不再提供修缮资金，全部实行新建。 X、资助金额的变化。X00X年开始，对新建的农村危房实行每户补助X.X万元。随着物价的不断上升，建筑材料的涨价，人工工资的增长，X.X万元已经不能再满足新建X0平方米瓦房的基本需要，X0XX年，XX市将资助资金提高到每户X万元。 X、上级和本级资金比例的变化。X00X年农村贫困家庭危房改造开始，XX对我市按X：X的比例实行资金分级负担，X00X年和X0X0年将分担比例调整为X：X，加大了我市的负担比例，X0XX年又将比例恢复到X：X。 X、资助对象的变化。X00X年确定农村贫困家庭危房改造对象主要是住房困难的农村低保对象家庭、贫困优抚对象家庭、分散五保供养和因自然灾害造成房屋倒塌、严重受损且自身无力恢复重建的灾民户家庭。X00X年为保障残疾人的权益，将贫困残疾人家庭纳入到资助范围。X0XX年将分散供养的孤儿家庭纳入到资助范围，同时取消了分散供养五保家庭改造资格（可以通过入住敬老院来解决住房问题）。 X、集中改造与长效机制的变化。XX市农村贫困家庭危房改造工作从X00X年开始，在一年试行后，提出三年集中改造消灭农村土坯危房的目标要求，X0X0年底，XX市人大视察农村危房工作后，对此项工作给予了充分肯定，建议XX市政府农村贫困家庭危房集中改造工作再延续一年。X0XX年底，此项工作圆满结束。X年来,累计投入资金X.X亿元,其中市、县级政府财政投入资金X.X亿元,完成XXX0X户农村贫困家庭危房改造任务,新建住房XXXXX间、XX万平方米,基本实现消灭农村土坯危房的工作目标，因而农村贫困家庭的危房改造工作，不再搞集中式成批改造，转为长期化进行。XX市出台了《XX市人XX府办公室关于建立农村贫困家庭危房改造救助工作长效机制的意见》（X政办字[X0XX]X号），实行农村贫困家庭危房改造工作长期化。 三、实行长效机制政策带来的变化 XX市明确提出了建立农村贫困家庭危房改造工作长效机制。该机制建立后，将进一步规范农村贫困家庭危房改造救助工作，实现农村贫困家庭危房改造工作常态化，完善社会救助体系，确保农村困难群众住有所居。 X、申请救助时间变化 以往的危房改造工作中，符合危房改造的家庭需要在年初就要提出申请，然后镇街根据调查情况，一般在X月底前确定全年的改造家庭；而建立长效机制后，实行的是“即时申请、即时受理、即时施救”的“三即时”工作推进机制，随时接受农村贫困家庭危房改造救助申请，及时解决农村贫困家庭住房困难。根据上级XX部门要求，建议分为上半年和下半年相对集中办理申请审批手续。 X、改造实施的完工时间变化 以往的危房改造工作中，在年初确定了改造名单后，只要在规定的时间内（一般是每年的XX月底前完工）改造完成即可；实行长效机制后，根据危房改造申请审批程序，确定危房改造救助对象，建立危房改造救助档案，