新乡市特种设备事故应急预案-新乡特种设备安全监察公众信息网.doc

新乡市特种设备事故 应急预案 新乡市质量技术监督局编制 二O一一年五月 目 录 1 总则……………………………………………………………4 1.1 编制目的………………………………………………4 1.2 工作原则………………………………………………4 1.3 编制依据………………………………………………4 1.4 适用范围………………………………………………4 2 组织机构的组成和职责………………………………………5 2.1 特种设备较大事故应急领导小组……………………5 2.2 特种设备较大事故应急领导小组办公室……………5 2.3 特种设备较大事故调查组……………………………5 2.4 特种设备较大事故调查管理组………………………6 2.5 特种设备较大事故调查技术组………………………7 2.6 特种设备较大事故调查综合组………………………7 2.7 特种设备应急救援和调查专家组……………………8 3 预警和预防机制………………………………………………8 3.1 预警范围………………………………………………8 3.2 预防措施………………………………………………8 3.3 预警信息采集…………………………………………9 3.4 预警行动………………………………………………9 4 应急响应………………………………………………………10 4.1 事故报告………………………………………………10 4.2 分级响应程序…………………………………………10 4.3 指挥和协调……………………………………………11 4.4 现场紧急处置…………………………………………12 4.5 应急人员的安全防护…………………………………13 4.6 群众的安全防护………………………………………13 4.7 社会力量动员与参与…………………………………13 4.8 特种设备事故的调查分析……………………………14 4.9 新闻发布………………………………………………14 4.10应急结束………………………………………………14 5 后期处置………………………………………………………14 5.1 善后处理………………………………………………14 5.2 保险……………………………………………………15 5.3 事故调查报告…………………………………………15 5.4 应急救援工作总结……………………………………15 6 保障措施………………………………………………………15 6.1 通信和信息保障………………………………………15 6.2 应急支援与保障………………………………………16 6.3 技术储备与保障………………………………………17 6.4 宣传、培训和演习……………………………………17 6.5 监督检查………………………………………………17 7 附则……………………………………………………………18 7.1 名词术语、定义与说明………………………………18 7.2 特种设备事故级别划分………………………………18 7.3 预案管理与更新………………………………………19 7.4 奖励与责任……………………………………………20 7.5 制定与解释部门………………………………………20 7.6 预案实施时间…………………………………………20 新乡市特种设备事故应急预案 1总则 1.1编制目的 为了有效预防特种设备事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，并使应急救援和事故调查处理工作安全、规范、科学、高效地实施，对维护社会稳定和经济发展切实能发挥作用，特制定本预案。 1.2工作原则 （1）以促进社会“和谐发展”为指导思想，坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少特种设备事故造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导、分级管理。市质量技术监督局在市政府和市安全生产管理委员会的统一领导下，负责指导、协调特种设备事故应急救援工作。县（市）、区人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责特种设备事故的应急管理和应急处置工作，并且支持、配合质量技术监督部门做好特种设备事故的调查处理工作。 （3）依靠科学、依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依法规范应急和事故调查处理工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 1.3 编制依据 《特种设备安全监察条例》 1.4 适用范围 有下列情况之一的特种设备事故应对工作，适用本预案： （1）特种设备一般事故； （2）市政府领导同志有重要批示，社会影响较大的特种设备事故； （3）市质量技术监督局认为有必要启动本预案的特种设备事故。 2 组织机构的组