城市“精明增长”测算研究.doc

[标签:标题] 2016 PAGE11 / NUMPAGES11 感谢观看本文谢谢 城市“精明增长”测算研究 摘要：本文以北京、上海、广州、深圳、武汉五个城市为研究样本，依据“精明增长”基本理论，筛选出评价“精明增长”的指标体系，构建城市“精明增长”评价模型，进而测算五个城市的“精明增长”程度。测算发现五个城市的“精明增长”程度不高，且存在较大差异，据此提出“四位一体”的“精明增长”方案。 中国论文网 /2/view-7363994.htm 　　关键词：城市;“精明增长”;研究 　　基金项目：2013年武汉市社会科学基金，编号：13022;2014年中央高校基本科研业务费专项资金资助，编号：2014-Ib-004。 　　一、引言 　　第二次世界大战之后的美国，经济不断发展，小汽车日益普及，公路建设的规模越来越大。美国人对自由的渴望使城市中大量中产阶级向郊区流动，将城市的外延不断扩大，出现了所谓的“城市蔓延”。城市无序蔓延使得已有的基础设施利用不足，导致资源浪费，增加了政府对公共设施的投入成本;增强了对小汽车的依赖，进而加剧环境污染;人口与就业岗位在空间分布上的不均衡导致城市中心的持续衰落;与人口增长不成比例的农田和环境敏感区的盲目性土地消耗。在城市蔓延的诸多弊病的困扰下，美国各界对城市蔓延展开了广泛的研究，而“精明增长”就是针对美国几十年来的城市蔓延所带来的一系列弊端而做出的切实回应，不负众望，“精明增长”这一城市发展范式也确实对城市蔓延问题的解决起到了时代性的标志作用。 　　根据美国“精明增长在线”公布的精明增长规划十大原则，我们总结出“精明增长”的主要内容：一是土地利用：充分利用建成区开发的土地，新旧城区建设并行，土地混合利用，建筑紧凑设计;二是资源环境：防止经济用地对农田、景区等生态土地的破坏，城市环保规划向生态侧重;三是公共交通：社区规划步行导向，交通工具多样化，改变对小汽车的过度依赖;四是其他方面：建筑个性化，避免居住条件差异扩大化，政策??能全面测算等。 　　通过总结，我们发现“精明增长”实际上就是通过功能组合、控制成长边界、提高土地使用效率，保护农田、自然景观和环境保护区，改变交通模式、加强现有社区改造等方式来解决城市空间蔓延中出现的经济、社会和环境等问题。为解决我国城市化过程中规模扩张、无序蔓延、低密度、“大城市病”等问题，各个城市探索着城市增长“精明化”，而现阶段各个城市的“精明增长”程度是有差异的。因此，对于城市“精明增长”程度的测算具有现实意义。 　　 　　二、城市“精明增长”测算指标体系与数据 　　参照“精明增长”的基本内容，本文构建了旨在衡量我国城市“精明增长”程度的综合指标体系，包括城市增长模式与趋势、城市自然资源保护、环境质量和交通质量四个维度。 　　1、指标体系 　　城市增长模式与趋势。城市增长是一个复杂的过程，从地理视角来看，城市空间增长可以体现为外延式增长和内涵式增长，其中外延式增长是趋向于城市边缘区的扩散与发展，内涵式增长趋向于在现有的城区范围内，对中心城区等的建设与规划。无论何种增长模式都离不开人口和土地，因此城市的增长主要为人口、面积的增长。“精明增长”强调控制城市边界，提高土地利用效率，那么各个城市的人口密度、就业密度、土地利用率和集中化程度则成为“精明增长”的关注要点。 　　城市自然资源保护。精明增长政策的目标之一就是通过保护未开发土地、充分利用现有土地来保护农用地等自然资源，进而实现城市增长的精明化。城市自然资源的保护政策以及政策的成效作为衡量各个城市的精明增长程度的指标，这也进一步强化了自然资源保护是精明增长的目标所在，精明增长的目的是保护自然资源，实现增长的“精明化”。 　　城市环境质量。“精明增长”政策涵盖可持续发展概念，它同样站在环保者角度，通过保护耕地、园地等，改善城市环境质量。因此，环境质量是衡量各个城市“精明增长”程度不二之选。指标的具体解释见表3，变量标识为X12―X16。 　　 　　城市交通质量。交通作为“精明增长”政策的重要部分，更有诸多地理方面的研究学者将交通网络结构看作是精明增长的核心要求。各国学者对于“精明增长”都明确提出要改变交通模式、促进公共交通利用以及在新的开发中加入方便行人的设计等，这其中不乏增强了对交通道路的长度、面积等的设计和对公共交通的依赖程度，以此来引导公民的出行方式，进而来改变交通拥挤的程度、减少温室气体的排放。城市交通维度的指标具体解释见表4，变量标识为X17―X21。 　　因此，我们就得到了城市“精明增长”程度测算指标体系，包括4个一级指标，10个二级指标，21个三级指标。21个指标是都能够量化的，有些直接反映了各个城市的”精明增长”程度，有些间接反映了各个城市的“精明增长”程度