云南省道路运输从业人员状况及管理工作汇报5.6.docxVIP

云南省道路运输从业人员状况及管理工作汇报云南省交通运输职业资格培训中心（2015年5月7日）尊敬的小明党组成员，部调研组的各位领导：根据交通运输部“关于开展道路运输从业人员生存状况调研的通知”安排，我中心积极开展了道路运输从业人员生存状况调研工作，现将有关情况汇报如下：一、云南省道路运输从业人员现状截止2014年底，全省道路运输从业人员达到100余万人，在全省交通运输从业人员总数占比超过90%，涵盖经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员等6大类共22个工种，其中经营性道路客货运输驾驶员达77.97万人，危险货物运输从业人员2万余人，机动车维修技术人员11.07万人，机动车驾驶培训从业人员3.42万人，道路运输经理人0.3人，其它道路运输从业人员近6万人。2014年新增就业人数6万余人，占全省新增就业人数的7%。近几年，通过全面贯彻执行《道路运输从业人员管理规定》，云南省道路运输职业资格工作已经有了一定的基础，但也要清醒地认识到，仍旧存在不少矛盾和问题还没有很好解决：（一）现行管理机制下，最突出的问题在于道路运输机构管理人员与道路运输从业人员的单向管理模式，被管理者只能被动接受管理者的管理，二者之间脱节，造成了被管理者的意识淡薄、情绪抵制等问题，使管理的效果大打折扣。（二）在日常管理中，对道路运输从业人员的监督机制的缺失也是一项当前管理的紧要问题。监督的目的在于对从业人员的约束，但是由于各方面问题，监督环节的落实总是有所欠缺，造成从业人员的从业行为缺少日常性的约束手段。（三）在日常的道路运输管理中，流程的规范和制度的实施存在着不统一、不明晰的问题，导致到了流程关键点上的职责模糊。二、道路运输从业人员管理工作思路及定位工作思路：为更好的解决以上问题，我省积极转变政府职能深化改革，做好行业服务，寓管理于服务，实现政府职能转变，行政管理方式创新，增强政府公信力和执行力，正确处理好政府与市场和社会的关系；坚持民生优先，服务行业，服务公众，以强化服务民生为根本，围绕以服务促管理，提升道路运输行业公共服务能力和水平，让社会、企业、从业人员从中受益；以科技创新提升行业服务品质，以信息化智能化引领提升道路运输服务效能，促进现代信息技术在行业监管、运行管理和服务领域的深度应用；多方位推进道路运输从业人员素质提升，以培养从业人员安全理念、职业道德修养、规范经营行为、提高职业能力等为主要内容，持续提升职业资格从业人员职业能力。定位：在观念上实现从简单的“把人管住”到“坚持以人为本”的转变。努力营造让道路运输行业从业人员在社会上有地位、事业上有作为、发展上有空间的良好环境，让行业从业人员能体面劳动、快乐工作。将管理和服务进行有机结合，通过现代化信息技术、网络技术、物联网技术，借助信息平台的力量，建立行之有效的道路运输从业人员管理平台，将管理和服务进行有机结合，加强管理系统信息化结构设计，做好管理模块系统建设，统一流程、统一标准，确保各个分散的管理环节的业务流能够有效衔接，在管理子系统间形成全流程的动态闭环管理链。图1从业人员全流程闭环动态管理链图2道路运输从业人员管理平台功能架构三、我省道路运输从业资格管理工作进展在行业闭环动态管理的基础上，按照道路运输从业人员管理的功能架构，我省已开展了以下工作：（一）多方位推进道路运输从业人员素质提升工作认真开展“两客一危”继续教育工作。截止2014年底，全省共培训“两客一危”驾驶员102490人，其中从事国际、省际、市际班线客车和旅游客运驾驶员参加继续教育达12627人，从事市际、县际班线客运和危险货运驾驶人89863人。（二）积极参加交通运输部组织的各项考试工作组织参加2013年、2014年全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试，共305人报名参加考试，其中25人通过工程师考试，26人通过维修士考试；参加2013年、2014年全国二级机动车驾驶教练员职业资格考评工作，全省共2964名教练员参加了考试，其中2009人次通过考核，通过率为67.8%。（三）云南省道路运输从业资格无纸化考试考务系统道路运输从业资格考试无纸化是道路运输从业人员管理发展的必然趋势，以科学的计算机化考试和统一的考务系统为核心的考试信息化体系构建更加科学、安全、便民的道路运输从业资格考试体系，能够在道路运输从业人员门槛考核这一关口上，最大的体现公平、公正，避免以前日常管理中出现的人情管理，以高效、便捷的方式从严把好从业人员素质的第一道关口。云南省道路运输从业资格无纸化考试考务系统（简称无纸化考试考务系统）自2013年推广以来，已完成全省16个州市的覆盖工作，全省共建设无纸化考点55个，截止2015年4月已完成29234人次的无纸化考试，合格2304